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北京再遭霧霾 代表委員呼喚治污“中國策”

2013-03-07 12:51:04         來源: 新華網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

 

  兩會剛剛開幕,北京就又籠罩在了新一層霧霾中,6日凌晨一些地方的PM2.5達到了200乃至300以上,遠處的高樓大廈變得影影綽綽,又有不少人戴上了口罩出行。
 
  “下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題,用實際行動讓人民看到希望。”國務(wù)院總理溫家寶5日上午對今年政府工作提出此項建議時,全場近3000名人大代表報以熱烈掌聲。
 
  但實際情況卻不容樂觀。兩會開幕以來,生態(tài)環(huán)境污染一直是代表委員們熱議的話題。
 
  十二屆全國人大一次會議新聞發(fā)言人傅瑩說,生態(tài)和環(huán)境問題她也很關(guān)心,“每天早上拉開窗簾先看看有沒有霧霾,我也有兩個口罩,給我女兒一個我一個”。
 
  她說,改革開放三十多年來,中國經(jīng)濟快速發(fā)展,成就非??捎^,但同時也付出了沉重的環(huán)境代價。
 
  環(huán)境污染在中國已非一地一域之痛。尤其今年以來,持續(xù)大面積的霧霾以及多發(fā)的水污染事件,讓生產(chǎn)率下降和健康問題造成的損失迅速變大。蘇格蘭皇家銀行中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家高路易表示,應(yīng)對霧霾的應(yīng)急措施“無異于一場罷工”,對經(jīng)濟的影響是“痛苦不堪的”。
 
  環(huán)境問題正成為新的社會不穩(wěn)定因素,四川什邡、江蘇啟東、浙江寧波等地先后爆發(fā)“涉環(huán)保群體性事件”。中國社科院社會學(xué)研究所研究員單光鼐說,環(huán)境問題與違法征地拆遷、勞資糾紛一起,成為引發(fā)沖突的“三駕馬車”。
 
  污染問題已引起中國的高度警覺,并采取了相應(yīng)舉措,包括修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標準、增加PM2.5等監(jiān)測指標等。
 
  5日的政府工作報告指出,過去五年中國累計造林2953萬公頃,治理沙漠化、石漠化土地1196萬公頃,綜合治理水土流失面積24.6萬平方公里。
 
  總理承諾的“希望”讓代表們感到振奮。“抗擊PM2.5等污染源已是國家層面的戰(zhàn)役。期待各項政策進一步細化、落實,尤其希望能與政績考核掛鉤,”全國人大代表杜國玲說。她在2011年就提出修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》,建議將PM2.5納入新的監(jiān)測范圍。
 
  杜國玲是蘇州的市人大常委會主任。這個江南名城的經(jīng)濟總量與北京、上海等共列中國前六位,并因“上有天堂,下有蘇杭”這句俗語廣為人知。經(jīng)濟先行也讓其更早遭遇資源瓶頸,2007年因藍藻事件引發(fā)的水危機,給太湖之濱的蘇州、無錫等城市敲響警鐘。
 
  談及對未來污染治理“中國策”的建議,全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)技術(shù)所所長高吉喜提出,中共十八大已將生態(tài)文明寫入了黨章,為生態(tài)文明建設(shè)寫入憲法提供了現(xiàn)實基礎(chǔ),“入憲之后,可以給環(huán)境保護提供最有力的后盾,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。”
 
  全國人大代表、新疆新能源集團有限公司董事長武鋼提出一個更具體的建議——能源東送。“中國西部風(fēng)力發(fā)電潛能巨大,應(yīng)加速建設(shè)連接?xùn)|西部的超高壓輸變電通道,在國家經(jīng)濟‘調(diào)結(jié)構(gòu)’的過程中,充分開發(fā)西部地區(qū)的風(fēng)電資源,‘西風(fēng)東送’,這能部分替代東部城市的火力發(fā)電電量,減輕霧霾危害。”
 
  民革中央原副主席、中國工程院副院長謝克昌也為霧霾治理出謀劃策。他認為要建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和部門聯(lián)動協(xié)作機制,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域應(yīng)率先示范。另外,加強環(huán)保、氣象、能源、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門的聯(lián)動,建立跨部門、跨學(xué)科的灰霾污染預(yù)警預(yù)報平臺。
 
  謝克昌還提出,從政府目標責任、干部政績考核和人大專項監(jiān)督等方面,完善地方政府對大氣環(huán)境質(zhì)量負責的監(jiān)督考核機制,尤其加大對違法行為的處罰力度,對大氣污染引起損害的訴訟、法律援助以及相關(guān)民事和刑事責任等作出規(guī)定。
 
  將環(huán)境保護與政績考核掛鉤,這也是全國人大代表、中國工程院院士鐘南山一直堅持的看法。他說,現(xiàn)在不需要再爭論GDP第一還是健康第一,以前或許還可以說“兼顧”,但現(xiàn)在空氣、水這樣最基本的生活要素都受到威脅。
 
  鐘南山特別提醒,必須高度警惕霧霾的危害。他的初步結(jié)論是霧霾污染會對人體呼吸系統(tǒng)、腦神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等產(chǎn)生威脅,特別是會導(dǎo)致肺癌,“再像這樣發(fā)展下去,腫瘤可能成幾何基數(shù)增加!現(xiàn)在要預(yù)測到未來會發(fā)生這種情況,及早采取措施。”
 
  “以往相當一部分的經(jīng)濟發(fā)展還是以犧牲環(huán)境作為代價。非典之后這十年,中國最大的進步是更加以人為本、和諧發(fā)展。但未來還需要更多的努力,畢竟綠色健康的環(huán)境是保障一切的前提。”他說。

編輯:wenweihua

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