郭生強(qiáng)在法院受審時(shí)回答公訴人提問
一個(gè)財(cái)政撥款2000余萬元的綠化工程,施工結(jié)束僅用掉500余萬元。剩下的結(jié)余款,給時(shí)任密云縣園林綠化服務(wù)中心主任的郭生強(qiáng)留下貪腐空間。他多次指使下屬編造虛假的綠化工程,以支付工程款為名貪污近200萬元;以幫助他人承攬綠化工程等受賄50多萬元;挪用20萬元?dú)w還股票貸款。
記者近日獲悉,市二中院一審以貪污、受賄、挪用公款及單位受賄,四罪并罰判處郭生強(qiáng)有期徒刑20年,其副手等人亦被定罪。宣判后,郭生強(qiáng)上訴。
貪污公款
政府工程撥巨款花不完
郭生強(qiáng)現(xiàn)年52歲,密云縣人,案發(fā)前是密云縣園林綠化服務(wù)中心黨委書記、主任。與他一同被判的,還有該中心原副主任張賀同、北京云虹園林綠化公司九分公司負(fù)責(zé)人劉桂滿、密云縣園林綠化服務(wù)中心公園管理科科長王紅梅等3人。
郭生強(qiáng)在受審時(shí)稱,綠化中心是縣政府全額撥款的事業(yè)單位,負(fù)責(zé)密云縣城城區(qū)的綠化和管護(hù)工作。中心于2002年成立了北京云虹園林綠化公司,這家具有實(shí)施綠化工程資質(zhì)的全民所有制企業(yè),和綠化中心是一套人馬,綠化中心的正副主任兼任云虹公司的法定代表人和總經(jīng)理。
綠化中心從縣政府接了綠化工程后,交給云虹公司施工,云虹公司再交給社會(huì)上的施工隊(duì)做,以降低施工費(fèi)用。郭生強(qiáng)說,2010年,密云縣政府給綠化中心一個(gè)2000余萬元的綠化工程,縣政府按預(yù)算和城市綠化標(biāo)準(zhǔn)給綠化中心撥錢。社會(huì)上的施工隊(duì)施工后,他們不按北京市的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)賬,而是按綠化中心自己定的低標(biāo)準(zhǔn)結(jié)賬,最后只花掉500余萬元,賬面上還剩下千萬“利潤”。
郭生強(qiáng)表示,縣政府給綠化中心的撥款,每年都會(huì)有結(jié)余。“結(jié)余的工程款如果不支付出去,就要上企業(yè)所得稅,我當(dāng)時(shí)就想把當(dāng)年的支出都完成了。”郭生強(qiáng)直言,這筆多出來的錢,最終制造了貪腐空間。“我之所以犯罪,就是因?yàn)檎呢?cái)政撥款有結(jié)余。指控的所有貪污款,都是從結(jié)余款里出的。”
誘因
編個(gè)工程就能拿到公款
法院查明,郭生強(qiáng)于2010年至2011年,利用職務(wù)便利,單獨(dú)或伙同其他被告人,貪污公款共計(jì)253萬余元,郭生強(qiáng)自己拿到近200萬。貪污的手段主要是由郭生強(qiáng)指使下屬,編造虛假綠化工程,并支付該工程款,以此將工程款據(jù)為己有。
郭生強(qiáng)說,為了能將不存在的綠化工程弄假成真,他囑咐下屬將假工程立項(xiàng),制作和真工程一樣齊全的手續(xù)。他和下屬解釋,這些錢有三方面用途:償還綠化中心欠外面的飯費(fèi)、單位發(fā)過節(jié)費(fèi)、償還參觀旅游的補(bǔ)助費(fèi)用。他稱,綠化中心確實(shí)欠很多飯店飯費(fèi),十幾萬、二十幾萬的都有。下屬知道這些事,因此在做假工程手續(xù)時(shí),沒有過多懷疑。
郭生強(qiáng)說,套取工程款后,有一些他確實(shí)付了單位的飯費(fèi)等,但也私自留了一些據(jù)為己有。在他的辦公室臥室,有一個(gè)衣柜里放著幾乎所有貪污款,用的時(shí)候就直接去拿。手段
獨(dú)攬責(zé)任曾為下屬開脫
郭生強(qiáng)共涉及7筆貪污犯罪,5次是單獨(dú)貪污,另外兩次分別與張賀同、劉桂滿伙同貪污。法院查明,2011年初,郭生強(qiáng)伙同副手張賀同將作假領(lǐng)到的工程款106萬元侵吞,其中郭生強(qiáng)實(shí)際占有72萬元,張賀同實(shí)際占有15萬元。2010年底,郭生強(qiáng)采用相同手段,伙同劉桂滿將46萬余元據(jù)為己有。