根據(jù)《?？谑谐鞘泄珗@條例(草案)》，公園應(yīng)當布局合理，分布均勻，服務(wù)半徑一般不超過500米。新建居住區(qū)按每人平均不少于1平方米的標準規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園；舊城改造區(qū)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園的面積可酌情降低，但不得低于相應(yīng)標準的50%。

 

　　日前召開的?？谑惺鍖萌舜蟪Ｎ瘯谑螘h，對市政府提請的《?？谑谐鞘泄珗@條例(草案)》[以下簡稱《條例(草案)》]進行初次審議。為發(fā)揚立法民主，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)征求社會各界意見。關(guān)注該項立法的社會各界人士，可在5月20日前提出意見或建議。

 

　　任何個人有權(quán)制止破壞公園綠化及設(shè)施行為

 

　　《條例(草案)》所稱公園是指城市中向公眾開放的、具有良好的園林環(huán)境和相應(yīng)的配套設(shè)施，同時兼有游覽休憩、生態(tài)、美化、防災(zāi)避險等綜合作用的 公益性場所。包括：綜合公園、專類公園(兒童公園、植物園、動物園等)、帶狀公園(含濱海、濱江、濱河公園等)、社區(qū)公園和街旁游園等。

 

　　任何單位和個人都有保護公園的義務(wù)，有權(quán)勸阻、制止或者舉報侵占公園綠地、破壞公園綠化及設(shè)施等行為。市、區(qū)人民政府應(yīng)當對在公園規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理、服務(wù)和使用中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

 

　　公園內(nèi)主要設(shè)置免費公益服務(wù)設(shè)施和游樂設(shè)施

 

　　根據(jù)《條例(草案)》，公園內(nèi)應(yīng)主要設(shè)置免費的公益服務(wù)設(shè)施和游樂設(shè)施，嚴格控制和按規(guī)劃要求設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施和游樂設(shè)施。

 

　　需要在公園內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施和游樂設(shè)施從事經(jīng)營活動的單位或個人，應(yīng)向公園管理機構(gòu)或管理單位提出申請，由公園管理機構(gòu)或管理單位報請所隸屬的園林綠化行政主管部門同意后依法統(tǒng)一設(shè)置和經(jīng)營。

 

　　公園內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施和游樂設(shè)施的，公園管理機構(gòu)或管理單位報批前應(yīng)當組織論證，對公園功能、景觀、環(huán)境的影響進行分析，對安全技術(shù)條件進行 評估，并應(yīng)向市民公示和聽證。游樂設(shè)施、專用觀光車輛等特種設(shè)備應(yīng)當經(jīng)檢驗合格并按照規(guī)定向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門辦理手續(xù)后方可投入使用。

 

　　綜合、社區(qū)公園應(yīng)當配套建設(shè)全民健身和娛樂設(shè)施

 

　　公園內(nèi)的建筑與設(shè)施應(yīng)當符合公園修建性詳細規(guī)劃和公園設(shè)計規(guī)范，并與公園功能相適應(yīng)、與公園景觀相協(xié)調(diào)。在公園出入口、公園內(nèi)主要道路、建筑物出入口及公共廁所等處應(yīng)當設(shè)置無障礙設(shè)施。公園應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置防災(zāi)避險場所，并配套建設(shè)相應(yīng)設(shè)施。

 

　　濱海、濱江、濱河公園應(yīng)當具有完善的安全防護設(shè)施，園內(nèi)建筑及服務(wù)設(shè)施應(yīng)當符合防御臺風(fēng)和海浪沖擊及防洪的要求。

 

　　綜合公園、社區(qū)公園應(yīng)當因地制宜配套建設(shè)全民健身和娛樂設(shè)施。公園內(nèi)的全民健身和娛樂設(shè)施由公園管理機構(gòu)或管理單位負責維修和管理。

 

　　游樂、健身等設(shè)施的安全提示標志應(yīng)當清晰明顯

 

　　根據(jù)《條例(草案)》，公園的安全管理應(yīng)當達到各項安全管理制度，水上娛樂、動(植)物展出、大型展覽、節(jié)假日游園等活動要有專門的安全管理制 度；出現(xiàn)突發(fā)事件時要能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并立即向市園林綠化行政主管部門和其他有關(guān)部門報告；設(shè)備設(shè)施經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格并定期維護檢 查，保證安全運行，操作人員按照要求持證上崗；建立健全消防安全管理和責任制度；路口指示標牌、危險區(qū)域警示標志、游樂、健身等設(shè)施的安全提示標志應(yīng)當清 晰明顯、不缺不漏；公開公園服務(wù)監(jiān)督電話等。

 

　　園內(nèi)的各類標牌文字應(yīng)當中英文對照

 

　　根據(jù)《條例(草案)》，公園的植物、動物應(yīng)嚴格控制外來物種，公園管理機構(gòu)或管理單位應(yīng)加強與動植物檢疫檢驗機構(gòu)等單位的協(xié)作，做好外來有害動植物的防治工作。

 

　　公園應(yīng)當以開放式管理為主要管理方式。公園入口處應(yīng)當設(shè)置游園示意圖、公園簡介、游園須知；園內(nèi)的路口應(yīng)當設(shè)置指示標牌；園內(nèi)的危險區(qū)域應(yīng)當設(shè)置警示標志；園內(nèi)的游樂、健身等設(shè)施應(yīng)當設(shè)置安全提示標志。園內(nèi)的各類標牌應(yīng)當規(guī)范清晰、整潔完備，標牌文字應(yīng)當中英文對照。

 

　　在非指定區(qū)域放風(fēng)箏處50元以上500元以下罰款

 

　　違反相關(guān)規(guī)定，在公園內(nèi)有下列行為之一的，市園林綠化行政主管部門責令改正，并按以下規(guī)定予以處罰：隨地吐痰、便溺，亂扔亂貼的，處50元以上 100元以下罰款；損毀公園的花草樹木、設(shè)備設(shè)施的，處以該樹木花草或設(shè)備設(shè)施價值3倍的罰款；擅自散發(fā)或張貼廣告的，處50元以上100元以下罰款；在 非指定區(qū)域燃放煙花爆竹、游泳、垂釣、放風(fēng)箏、燒烤的，處50元以上500元以下罰款。