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烏魯木齊：城市綠化管理條例七月一日實行

http://www.www.0760pifu.com 2013-06-17 來源：烏魯木齊晚報作者：發(fā)表評論(0)

　?。?012年11月30日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過；2013年5月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

　　烏魯木齊市人大常委會公告

　　《烏魯木齊市城市綠化管理條例》已于2012年11月30日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，2013年5月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

　　烏魯木齊市人大常委會

　　二一三年六月十三日

　　新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

　　關(guān)于批準(zhǔn)《烏魯木齊市城市綠化管理條例》的決定

　?。?013年5月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）

　　新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議經(jīng)過審議，決定批準(zhǔn)《烏魯木齊市城市綠化管理條例》，由烏魯木齊市人大常委會根據(jù)本次會議提出的審查意見修改后公布施行。

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)本市城市綠化管理，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高城市綠化和美化水平，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第三條市綠化委員會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市綠化工作。區(qū)、縣綠化委員會組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的綠化工作。市、區(qū)、縣城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市綠化工作。發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水務(wù)、國土資源等部門按照職責(zé)，做好城市綠化管理的相關(guān)工作。

　　第四條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化的建設(shè)和維護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，確定城市綠化發(fā)展目標(biāo)，保障城市綠化發(fā)展所需資金及用地。

　　第五條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全民義務(wù)植樹活動和群眾性城市綠化工作。鼓勵單位和個人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式，參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

　　第六條城市綠化應(yīng)當(dāng)堅持因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用水的原則，優(yōu)化植物配置，發(fā)揮城市綠地的生態(tài)、景觀等功能。鼓勵和支持城市綠化科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，選育、引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件、節(jié)水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種。

　　第七條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹及其他綠化義務(wù)，愛護(hù)花草樹木和綠化設(shè)施，并有權(quán)制止和舉報破壞城市綠化以及綠化設(shè)施的行為。

　　第八條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對城市綠化工作做出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章規(guī)劃和建設(shè)

　　第九條市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，按照規(guī)定的權(quán)限和程序報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由市城市綠化行政主管部門組織實施。

　　第十條城市綠地實行綠線管理制度。市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定各類綠地的控制線（以下簡稱綠線），按照規(guī)定的權(quán)限和程序報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

　　綠線不得任意調(diào)整，因城市建設(shè)確需調(diào)整的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在不減少規(guī)劃綠地總量的前提下，征求市城市綠化行政主管部門意見后，按照原審批程序報批。

　　第十一條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地指標(biāo)，不得低于城市用地總面積的百分之三十五。

　　第十二條在城市規(guī)劃區(qū)的項目建設(shè)，不得侵占綠化用地。

　　在城市中心區(qū)危舊房改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市環(huán)境綜合整治拆遷后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化用地需要，在綠化行政主管部門指定地點進(jìn)行綠化建設(shè)。

　　城市中心區(qū)違章建筑拆除后，騰出的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實施綠化建設(shè)。

　　建成區(qū)內(nèi)閑置的土地和依法收回的土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于城市綠化。

　　第十三條下列建設(shè)項目的綠地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）園林景觀道路綠地率不低于百分之四十；紅線寬度大于五十米的道路，綠地率不低于百分之三十；紅線寬度在四十米以上五十米以下的道路，綠地率不低于百分之二十五；紅線寬度小于四十米的道路，綠地率不低于百分之二十；

　?。ǘ┕珗@綠地中的綠化用地面積不得低于用地總面積的百分之七十；

　?。ㄈ┧畮熘車丸F路兩側(cè)的綠化帶合計寬度不得低于三十米；干渠每側(cè)綠化帶寬度應(yīng)達(dá)到五至十米；

　?。ㄋ模┬陆āU(kuò)建、改建居住區(qū)和單位的綠地率不得低于百分之三十五。

　　按前款第（四）項擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目綠地率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但確需建設(shè)的，須經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門審核同意，并報市人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向市城市綠化行政主管部門繳納綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一組織易地綠化。

　　第十四條綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市財政、價格行政主管部門會同市城市綠化行政主管部門制定，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后，向社會公布。綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳財政，?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜诔鞘芯G化建設(shè)，不得挪作他用。

　　第十五條建設(shè)項目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。

　　第十六條建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應(yīng)當(dāng)征求市城市綠化行政主管部門的意見。設(shè)計達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第十七條建設(shè)項目的資金預(yù)算中應(yīng)當(dāng)包括綠化建設(shè)費(fèi)，比例應(yīng)占基建總投資的百分之三（不包括設(shè)備購置費(fèi)）。綠化用地的征收與建設(shè)用地征收同步進(jìn)行。

　　第十八條城市綠化工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。承擔(dān)城市綠化工程的單位不得違反資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)承攬工程的設(shè)計、施工。

　　第十九條政府投資的城市綠化工程建設(shè)項目竣工后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城市綠化行政主管部門對附屬綠化工程進(jìn)行核實。附屬綠化工程不符合綠化工程設(shè)計方案的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予出具核實文件。

　　第二十條城市綠化工程的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)地方特色，選用適應(yīng)本市自然條件、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)水耐旱的植物種類，注重植物生態(tài)習(xí)性、種植形式和植物群落的多樣性、合理性，充分利用建筑墻體、屋頂和橋體等綠化條件，大力發(fā)展立體綠化。城市公園綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，并適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。

　　第二十一條鋪設(shè)通訊電纜、輸電、燃?xì)?、供水、排水、供熱等管線設(shè)施，影響城市綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前與城市綠化行政主管部門商定保護(hù)和恢復(fù)措施。

　　第三章花草樹木權(quán)益的享有

　　第二十二條保護(hù)花草樹木所有者和承包者的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯：

　?。ㄒ唬┦褂秘斦再Y金和公民義務(wù)植樹所種植的花草樹木屬國家所有；

　?。ǘ﹩挝患皞€人在其用地范圍內(nèi)種植的花草樹木屬該單位或個人所有；

　?。ㄈ﹩挝换騻€人投資建設(shè)、承包公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地種植的花草樹木，可以依照合同約定，歸單位或個人所有。

　　第二十三條綠地權(quán)屬發(fā)生爭議，由有管轄權(quán)的人民政府依法處理。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。綠地權(quán)屬爭議尚未解決時，任何一方都不得處置有爭議的林木、綠地和綠化設(shè)施。

　　第四章綠地管理與保護(hù)

　　第二十四條城市總體規(guī)劃確定的綠化用地及現(xiàn)有綠地，任何單位和個人不得侵占或擅自改作他用。

　　第二十五條因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需占用城市綠化用地的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；建設(shè)單位應(yīng)按城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃易地建設(shè)大于原面積的綠化用地后，方可依法辦理用地手續(xù)。

　　第二十六條因建設(shè)或其他特殊需要，臨時占用城市綠地的，須經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)城市綠地并報市城市綠化行政主管部門查驗、確認(rèn)。對城市綠地及其設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十七條任何單位和個人不得擅自遷移、砍伐樹木。因城市建設(shè)或其他特殊原因確需遷移、砍伐樹木的，須經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查同意，報市人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)遷移至市城市綠化行政主管部門指定地點；遷移未成活的，應(yīng)當(dāng)向市城市綠化行政主管部門繳納綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)在市城市綠化行政主管部門指定地點補(bǔ)栽同類樹木，補(bǔ)植樹木的胸徑不得小于五厘米，補(bǔ)植樹木胸徑面積之和為砍伐樹木胸徑面積之和的二至十倍；無法補(bǔ)栽的，應(yīng)當(dāng)向市城市綠化行政主管部門繳納綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。