天津中新生態(tài)城:空城和睡城的考驗(yàn)
若不是親眼所見,很難想象,5年時(shí)間,鹽堿灘上長出了一座“理想城”。
綠樹掩映的十余個(gè)住宅小區(qū),整齊矗立在道路旁。60公里的生態(tài)道路上不設(shè)井蓋,水收集井和其他市政管網(wǎng)設(shè)施均設(shè)置在道路兩側(cè)的綠化帶內(nèi)。照明路燈為節(jié)能環(huán)保路燈,采用太陽能和風(fēng)力發(fā)電……
這里曾被稱為中國城市化的大型“實(shí)驗(yàn)廠”。當(dāng)下的中國,到處都在以低碳和生態(tài)為旗號進(jìn)行“造城運(yùn)動”,而天津?yàn)I海新區(qū)的中新生態(tài)城,被認(rèn)為是最接近成功的一個(gè)。
7月2日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技委常務(wù)副主任李秉仁在接受本報(bào)記者采訪時(shí)評價(jià)說,中新生態(tài)城是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)綠色的生態(tài)城市。他幾乎參與了中新生態(tài)城選址、規(guī)劃、指標(biāo)體系制定的全過程。
然而,這座被寄予厚望的綠色城市在通往成功之路上也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。建設(shè)初期不可避免的空置,尚待完善的交通,單一的商業(yè)配套,稚嫩的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。它會是人們期許的兼顧好先進(jìn)性、高端化和能復(fù)制、可推廣的“理想之城”嗎?
國家層面的合作
李秉仁回憶說,中新生態(tài)城規(guī)劃選址時(shí),原本就在天津?yàn)I海新區(qū)和唐山曹妃甸新區(qū)之間取舍。
按照中國和新加坡兩國政府確定的原則,中新生態(tài)城選址于自然條件較差、土地鹽漬、植被稀少、環(huán)境退化、生態(tài)脆弱且水質(zhì)型缺水的地區(qū)。同時(shí)考慮有大城市依托,基礎(chǔ)設(shè)施配套投入較少,交通便利,有利于生態(tài)恢復(fù)性開發(fā)。
最終,中新生態(tài)城選擇了天津,而曹妃甸自行建設(shè)生態(tài)城。中新生態(tài)城距天津中心城區(qū)45公里,距北京150公里,距濱海新區(qū)核心區(qū)15公里,距天津?yàn)I海國際機(jī)場40公里,距曹妃甸工業(yè)區(qū)30公里。
按照兩國協(xié)議,中新天津生態(tài)城將借鑒新加坡的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、可再生能源利用、中水回用、可持續(xù)發(fā)展以及促進(jìn)社會和諧等方面進(jìn)行廣泛合作。為此,兩國政府成立了副總理級的“中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會”和部長級的“中新聯(lián)合工作委員會”。中新兩國企業(yè)分別組成投資財(cái)團(tuán),成立合資公司,共同參與生態(tài)城的開發(fā)建設(shè)。新加坡國家發(fā)展部專門設(shè)立了天津生態(tài)城辦事處,天津市政府于2008年1月組建了中新天津生態(tài)城管理委員會。至此,中新天津生態(tài)城拉開了開發(fā)建設(shè)序幕。
綠色之城
李秉仁說,中新生態(tài)城里100%的建筑都達(dá)到了綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)參與建設(shè)的開發(fā)商都有硬性指標(biāo)的約束。另據(jù)本報(bào)記者了解,中新生態(tài)城里的所有項(xiàng)目都是精裝修交房。
在中新生態(tài)城嘉銘紅樹灣智能小區(qū)樣板間內(nèi),空調(diào)、加濕器、空氣凈化器、臺燈、電飯煲、窗簾等,這些看似普通的家用電器,都可以通過智能電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制??梢杂肐PAD操作這些設(shè)備,還可以用電話操作。即使家中的電器為非智能電器,也可通過安裝智能插頭,輕松實(shí)現(xiàn)控制電源開閉。
生態(tài)城從建設(shè)之初就制定清潔能源規(guī)劃。清潔能源使用比例為100%,可再生能源利用率到2020年達(dá)到20%。每家每戶都可以使用太陽能。
在中新生態(tài)城還沒有正式建設(shè)前,我國還沒有一個(gè)生態(tài)城的指標(biāo)體系。不過,在建設(shè)過程中,中新雙方制定了《中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系》,包括22條控制性指標(biāo)和4條引導(dǎo)性指標(biāo)。
中新生態(tài)城管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,這個(gè)指標(biāo)體系是世界上首次對“生態(tài)城市”進(jìn)行了完整量化詮釋,且能復(fù)制、可推廣。生態(tài)指標(biāo)被分解到主體、階段、空間、環(huán)節(jié),構(gòu)建了由51項(xiàng)核心要素、129項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、275項(xiàng)控制目標(biāo)、723項(xiàng)具體控制措施以及100項(xiàng)統(tǒng)計(jì)方法的指標(biāo)分解實(shí)施方案,覆蓋了指標(biāo)監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、分析、考核模型,城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理全過程。
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