享受植樹造林帶來的生態(tài)環(huán)境改善、并依托林地致富的村民們卻將通往造林綠化區(qū)的路堵死，向綠化部門索要５０萬元過路費(fèi)。當(dāng)西寧市大南山綠化工程進(jìn)展得如火如荼時，綠化部門卻遭遇了這樣的煩心事。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，矛盾的核心在于城市周邊綠化成功后隨之而來的經(jīng)濟(jì)利益糾紛。樹立讓利于民的意識才能讓城市周邊的綠化獲得當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>

　　西寧市楊溝灣村是西寧大南山綠化工程的東端起點(diǎn)。經(jīng)過近十年營林植樹，這里的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大改善，因?yàn)樯搅置埽瑮顪蠟炒宕迕癜l(fā)展起了茶園經(jīng)濟(jì)，村里二三十家茶園每家平均年收入達(dá)２０萬元。

　　然而，為什么這里的村民要堵死上山造林的路？其實(shí)村民們并不是反對植樹造林，而是希望借這種手段分享植樹造林帶來的利益。而綠化部門為了用造林的相關(guān)收益彌補(bǔ)造林資金缺口，用商業(yè)開發(fā)的方式建設(shè)了紅葉谷休閑度假村，沒有考慮村民們的利益。

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，我國在全國范圍開展的三北防護(hù)林、生態(tài)公益林保護(hù)工程已經(jīng)持續(xù)多年，一些地方，尤其是大城市周邊的綠化工程已經(jīng)取得相當(dāng)大的成效。隨著這些營林工程進(jìn)一步實(shí)施，必將進(jìn)入到一邊營林植樹、一邊利用森林發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段，造林將催生生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等一個個廣闊的市場。

　　在這個階段，如果處理不好利益分配的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)糾紛必然隨著造林的深入而不斷出現(xiàn)。楊溝灣村就是一個典型的例子。如何避免這種糾紛，最好的方式就是讓利于民。

　　其實(shí)國家啟動三北防護(hù)林等造林工程，以及實(shí)施林權(quán)制度改革的初衷都是要改善生態(tài)，造福群眾，最終從這些工程上受益的都應(yīng)當(dāng)是群眾。因此，綠化部門應(yīng)首先樹立植樹造林需讓利于民的意識，將商業(yè)開發(fā)山林的工作交由與造林相關(guān)的群眾去做，走市場化的道路，將更多的精力放在植樹造林本身上去。

　　國家實(shí)施的各種造林工程，大多都有時間期限，但是保護(hù)造林成果卻沒有時間期限，需要一直持續(xù)下去。只有讓利于民，讓當(dāng)?shù)厝罕姀闹矘湓炝种姓嬲@益，才能鼓勵更多的人參與到植樹造林中去，也才能讓當(dāng)?shù)厝罕姼玫赝度氲奖Ｗo(hù)造林成果的行動中去。從這個角度看，讓利于民才能讓綠化工程獲得群眾的支持。