2013年底十八屆三中全會閉幕以后，國家公園再次成為多個部門熱議話題時，與之相呼應(yīng)的是多個?。▍^(qū)、市）也在緊鑼密鼓地跟隨云南進(jìn)行國家公園的研究規(guī)劃和申報。

　　但現(xiàn)實問題是，一個國家級自然保護(hù)區(qū)，目前還照樣被行政區(qū)劃因素或被部門因素割裂為不同的板塊，有依法設(shè)立的具有法人資格的管理機構(gòu)，但又同時掛著風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園等五花八門的多個牌子，甚至有多達(dá)十幾塊牌子。

　　基于此，在上述會議中，一些部門認(rèn)為我國社會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一定水平，迫切需要按國際標(biāo)準(zhǔn)確定國家公園邊界，徹底消除上述交叉管理的混亂局面。另外一些部門則認(rèn)為自建國以來，我國從中央到地方對自然資源的管理一直施行的是分部門管理體制，這是由我國的具體國情決定的，建立國家公園體制，不能簡單照搬或完全模仿國外做法，而要依據(jù)我國國情抓緊解決眼前亟待解決的現(xiàn)實問題。

　　國家林業(yè)局野生動植物與自然保護(hù)區(qū)管理司副司長諸衛(wèi)東認(rèn)為建立國家公園體制需重點考慮自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的特殊性和專業(yè)性，以我國現(xiàn)行的保護(hù)區(qū)格局為基礎(chǔ)，按照國家公園自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體原則，先確定國家公園主管部門，統(tǒng)一行使國家公園自然資源資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)，再確立“一園一主”的自然資源資產(chǎn)主管格局。

　　北京大學(xué)旅游研究規(guī)劃中心主任吳必虎教授則表示，我國國家公園存在立法缺陷，至今沒有統(tǒng)一的國家公園法，相關(guān)立法滯后，立法層級低，現(xiàn)有法規(guī)也具有較強的部門特征，協(xié)調(diào)性不足，法律法規(guī)體系不夠健全，應(yīng)該先從中國現(xiàn)實出發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗，以地方立法為先導(dǎo)，綜合考量自然資源保護(hù)、適度經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類文明傳承等諸多因素后客觀表達(dá)。

　　在是否需要先進(jìn)行試點的問題上，有專家表示支持，認(rèn)為不試點就沒有現(xiàn)實實踐基礎(chǔ)。而水利部景區(qū)辦規(guī)劃建設(shè)處處長詹衛(wèi)華卻認(rèn)為，建立國家公園體制，首先應(yīng)充分調(diào)查研究我國現(xiàn)存公園及各類風(fēng)景區(qū)的建設(shè)、管理、發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié)和根本原因，然后再制定切實可行的改革方案，不可盲目進(jìn)行試點。

　　直到上述會議結(jié)束，在國家公園體制問題上，與會各部門領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)界、業(yè)界專家仍未全面達(dá)成一致意見。

　　面對仍將持續(xù)的爭論，清華大學(xué)建筑學(xué)院景觀學(xué)系主任楊銳教授最后提醒：不管各部門怎么爭論，大家都應(yīng)該珍惜這次中央決策的機會，跳出狹隘的部門利益，站在國家長遠(yuǎn)發(fā)展和未來的角度，從大局出發(fā)，共同攜手為代表國家形象的國家公園建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。“需要記住的是，我們的國家公園不僅是我們給后代留下的一個禮物，更是我們同他們立下的一個協(xié)議，一個關(guān)于未來的協(xié)議。