“亞洲四小龍”之一的新加坡是亞洲重要的金融、服務(wù)和航運(yùn)中心之一，是繼紐約、倫敦、香港之后的第四大國(guó)際金融中心，更是享譽(yù)全球的“花園城市”。然而，更令人咋舌的是，７６１５人／平方公里的人口密度并沒(méi)有使這一城邦國(guó)家出現(xiàn)“城市病”，相反，科學(xué)的城市規(guī)劃、井然有序的交通以及綠色的城市生態(tài)環(huán)境是這里的重要標(biāo)志。其成功的城市治理經(jīng)驗(yàn)也為世界各國(guó)所借鑒。

　　“防患于未然”的城市規(guī)劃

　　從新加坡的城市建設(shè)歷程來(lái)看，憂患意識(shí)一直貫穿始終。新加坡政府十分重視城市發(fā)展規(guī)劃的編制。早在其規(guī)劃初期就聘請(qǐng)聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家，歷時(shí)四年高起點(diǎn)、高質(zhì)量地編制整個(gè)新加坡范圍概念性的未來(lái)３０—５０年城市空間布局、交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃。

　　僅有７００多平方公里的新加坡城市規(guī)劃主要需要解決的問(wèn)題有兩個(gè)：一是使土地的利用最優(yōu)化，使有限的土地盡量滿足所有的需求；二是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市發(fā)展的平衡，提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的生活和工作環(huán)境。

　　為此，新加坡確定了以中心區(qū)為主體的星座結(jié)構(gòu)，組團(tuán)發(fā)展的空間布局以及綠色、山水系統(tǒng)和保護(hù)名勝古跡等的城市規(guī)劃。并按照市中心——次中心——副中心的結(jié)構(gòu)將全新加坡劃為５５個(gè)小區(qū)進(jìn)行建設(shè)，組團(tuán)和小區(qū)中布局合理，功能齊全，使得就業(yè)、交通、休閑、居住等功能充分滿足居民需要。

　　作為城市建設(shè)的重要組成部分，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃是新加坡城市整體發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)著墨處。新加坡商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共分５級(jí)，除中央商務(wù)區(qū)外，還有區(qū)域中心，距離市中心１３公里，共規(guī)劃４個(gè)；再有小型中心距離市中心６公里，共規(guī)劃５個(gè)；此外還有邊緣中心，距離市中心２．５公里，共規(guī)劃６個(gè)；以及鄰里中心，分布于各住宅區(qū)內(nèi)。五級(jí)商業(yè)中心都有明確的功能和要求，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的選址、布局、規(guī)模具體到賣(mài)何類(lèi)商品均有細(xì)則規(guī)定，而且新增商業(yè)設(shè)施不能影響已有商業(yè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。使城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)有序發(fā)展，也節(jié)約了土地資源。

　　除了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大型住宅區(qū)的設(shè)計(jì)依照“城市規(guī)劃——總體設(shè)計(jì)——建筑設(shè)計(jì)——景觀設(shè)計(jì)”的步驟進(jìn)行。對(duì)此，相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，一方面，城市規(guī)劃指引了大型住宅區(qū)的開(kāi)發(fā)方向；另一方面，大型住宅區(qū)的開(kāi)發(fā)也推動(dòng)了城市規(guī)劃的發(fā)展。在組團(tuán)環(huán)境設(shè)計(jì)中，新加坡強(qiáng)調(diào)合理分布組團(tuán)內(nèi)的配套設(shè)施，充分考量機(jī)動(dòng)車(chē)和行人的進(jìn)出口；設(shè)計(jì)中充分考慮自然與人文的景觀軸線，建筑與空間并重。