養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成支柱產(chǎn)業(yè)之一

　　《實施方案》中，專門辟出一章講創(chuàng)新綠色發(fā)展的體制機制，強調(diào)改變唯地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率的政績觀，建立包括經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護、社會和諧等方面的綠色發(fā)展指標體系。資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、食品安全等指標都被納入中新生態(tài)城領導干部政績考核體系，強化綠色發(fā)展的價值導向，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的，實行終身責任追究制度。“改變唯GDP考核的政績觀，無疑是協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護關系的重要嘗試。”生態(tài)城有關負責人表示。

　　實施上，現(xiàn)代服務業(yè)一直作為生態(tài)城的主導產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了以文化產(chǎn)業(yè)、信息技術、節(jié)能環(huán)保、金融服務為主導的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展態(tài)勢。統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年上半年，中新生態(tài)城完成地區(qū)生產(chǎn)總值45.5億元，同比增長10.1%；實際利用外資2.54億美元，同比增長7.9%；內(nèi)聯(lián)引資44.9億元，同比增長36%；固定資產(chǎn)投資118億元。到2020年，中新生態(tài)城的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標定為超過1000億元，其中綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比要達到90%以上。

　　“除了繼續(xù)重點發(fā)展文化、信息技術、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)外，健康服務業(yè)也將成為生態(tài)城重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”該負責人介紹說，此次《實施方案》明確提出，將支持天津生態(tài)城發(fā)展健康養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，開展中醫(yī)藥研發(fā)和老年用品研發(fā)，以科技創(chuàng)新促進中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。隨著生態(tài)城醫(yī)院等一批醫(yī)療設施的建成，生態(tài)城健康服務產(chǎn)業(yè)也將向前邁進。除了加強康復和醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設外，生態(tài)城還將建設國際一流的養(yǎng)老社區(qū)和老年用品開發(fā)中心，同時還將探索中外合資、合作辦醫(yī)、壯大健康服務人才隊伍，建立養(yǎng)老服務志愿體系等。

　　構建智慧城市管理模式

　　南開大學濱海開發(fā)研究院常務副院長周立群教授分析認為，國家綠色發(fā)展示范區(qū)選址中新生態(tài)城，一方面基于生態(tài)城作為中新合作的典范，特別是尚處在發(fā)展初期，便于開展前沿改革探索，再加之濱海新區(qū)的傳播效應，從而為其他地區(qū)提供示范；另一方面，生態(tài)城的區(qū)域發(fā)展目標決定了它的產(chǎn)業(yè)選擇必須是綠色、生態(tài)、可持續(xù)的。

　　據(jù)了解，生態(tài)城按照“面向服務、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設、資源共享”的思路，在全力推動城市建設、招商引資、城市管理等重點工作的同時，將信息技術作為檢驗城市指標的重要手段，全面啟動智慧城市建設，創(chuàng)新智慧城市建設的體制機制，努力打破國內(nèi)智慧城市建設中難以消除的數(shù)據(jù)壁壘與信息孤島，實現(xiàn)城市信息的共建共享與綜合應用。幾年來，生態(tài)城建設了信息高速網(wǎng)絡、公共數(shù)據(jù)中心、資源共享平臺、視頻監(jiān)測系統(tǒng)等公共性、基礎性工程，規(guī)劃了“一站式”服務企業(yè)和居民平臺，積極探索智慧城市建設新模式。

　　“綠色建筑、綠色交通是生態(tài)城6年來打造的重點，統(tǒng)計顯示，目前生態(tài)城在建和建成的項目中，全部達到或優(yōu)于國家綠色建筑標準，成為國家綠色建筑最集中的區(qū)域。”生態(tài)城相關負責人表示，除了建筑和交通“綠色”之外，生態(tài)城在提升智能化水平方面效果顯著。目前，城管中心的監(jiān)控設備覆蓋全區(qū)，并能夠做到環(huán)衛(wèi)、消防等部門快速反應，在信息基礎設施建設和公共服務體系方面已經(jīng)形成基礎。未來幾年，生態(tài)城還將繼續(xù)探索智慧城市管理、推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，為居民信息化生活和城市信息化運轉提供便利。

　　企業(yè)可赴新加坡上市

　　圍繞綠色發(fā)展示范區(qū)建設需要，《實施方案》賦予生態(tài)城產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、資源環(huán)境、社會發(fā)展等領域的18項配套政策措施。明確支持生態(tài)城探索投資與貿(mào)易便利化改革，推動現(xiàn)代服務業(yè)對外開放，建立公共出版服務平臺、開展影視技術對外交流合作、中藥新藥監(jiān)管機制改革、建立綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范基地和電子商務示范基地等政策。財稅政策方面，明確加大資金扶持力度，賦予節(jié)能環(huán)保企業(yè)購買專用設備抵扣所得稅政策。

　　作為國內(nèi)金融先行先試的重要舉措，中新天津生態(tài)城跨境人民幣創(chuàng)新試點業(yè)務于今年7月份正式啟動，這項政策開創(chuàng)了生態(tài)城企業(yè)全球融資的先河。據(jù)生態(tài)城相關負責人介紹，試點業(yè)務實施以來，已經(jīng)有包括生態(tài)城投資公司在內(nèi)的多家企業(yè)與中國銀行、建設銀行、招商銀行等銀行積極對接申請跨境人民幣貸款業(yè)務，“年內(nèi)我們將發(fā)放20億元的跨境人民幣貸款，扶持生態(tài)城內(nèi)企業(yè)，幫助企業(yè)拓展融資渠道，改善資金環(huán)境。”該負責人說。

　　在本次《實施方案》中，除了繼續(xù)支持生態(tài)城跨境人民幣業(yè)務外，還借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，提出支持生態(tài)城企業(yè)赴新加坡上市和發(fā)行房地產(chǎn)信托投資基金，支持開展低碳金融試點和業(yè)務模式創(chuàng)新，支持設立金融租賃公司。“我們認為這一政策將進一步拓寬企業(yè)融資渠道，有利企業(yè)快速成長和城市建設。”該負責人說。