智慧城市是我國(guó)未來(lái)城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，是將信息化有機(jī)融合到新型城鎮(zhèn)化的一種新思維模式，是城市綠化、低碳、集約、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的最終體現(xiàn)，是廣電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相互融合的產(chǎn)物、集手機(jī)屏、電視屏、車(chē)載屏、電腦屏于一體，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、計(jì)算機(jī)通信等多種新一代技術(shù)打造完美的城市形態(tài)。

　　由此可見(jiàn)，智慧城市的范疇太廣、所牽扯的資源也太多，即便有政府大力推進(jìn)，眾多參與企業(yè)多方努力，其進(jìn)展依舊緩慢?；仡?014年智慧城市的推進(jìn)和發(fā)展，從市個(gè)常見(jiàn)的關(guān)鍵詞中，看到變化。

　　頂層設(shè)計(jì)

　　頂層設(shè)計(jì)可是2014年的跨界流行詞匯。

　　它原是系統(tǒng)工程學(xué)概念，意思是從頂層開(kāi)始，對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)層次、各個(gè)要素、各個(gè)方面統(tǒng)籌規(guī)劃，以便高效快捷地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。后廣泛應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各領(lǐng)域。

　　在2014年，它既是一個(gè)政治名詞，寓意政府的“戰(zhàn)略管理”，又是智慧城市建設(shè)的重要前置條件。

　　因?yàn)?，不管適用在政治還是智慧城市領(lǐng)域，其核心都是整體性、全面性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性以及重大性、全局性目標(biāo)的設(shè)定，是政府統(tǒng)籌內(nèi)外（智慧城市）政策和制定發(fā)展戰(zhàn)略的重要思維方式。

　　作為智慧城市的戰(zhàn)略性設(shè)計(jì)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，智慧城市頂層設(shè)計(jì)覆蓋的內(nèi)涵不僅包括城市本身，更好關(guān)注城市的發(fā)展和市民體驗(yàn)：所謂城市發(fā)展包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化價(jià)值的發(fā)展；市民體驗(yàn)則是能夠?yàn)榘傩諑?lái)切實(shí)可感、可知福祉的信息化生存環(huán)境。這，才是智慧城市的設(shè)計(jì)之道，也是智慧城市頂層設(shè)計(jì)的真正內(nèi)涵。

　　惠民

　　2014年來(lái)，政府接連發(fā)布三則文件：《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》、《信息惠民國(guó)家示范城市創(chuàng)建工作方案編制要點(diǎn)》、《信息惠民國(guó)家示范城市創(chuàng)建工作要求》。

　　說(shuō)到底，一系列政策的根本目的就是試圖以信息惠民助推智慧城市務(wù)實(shí)發(fā)展。

　　正如國(guó)家發(fā)改委所指出的，國(guó)家決定開(kāi)展信息惠民國(guó)家示范省市創(chuàng)建工作、社會(huì)保障信息惠民行動(dòng)計(jì)劃、健康醫(yī)療信息惠民行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育信息惠民行動(dòng)計(jì)劃等11大信息惠民任務(wù)和計(jì)劃，目標(biāo)在于，重點(diǎn)解決社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等九大領(lǐng)域突出問(wèn)題，促進(jìn)信息消費(fèi)、提升基本公共服務(wù)水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)。

　　“以人為本”最早來(lái)自李克強(qiáng)總理在政府2014年重點(diǎn)工作報(bào)告講話(huà)，他談到，新型城鎮(zhèn)化必須以人為核心。在從大處著眼，加強(qiáng)有關(guān)智慧城市相關(guān)頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基礎(chǔ)性研究工作的同時(shí)，要兼顧從小處著手，尋找一個(gè)體量相對(duì)適中的載體作為試驗(yàn)平臺(tái)，研究規(guī)律，制定標(biāo)準(zhǔn)，建立樣板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相適應(yīng)的不同發(fā)展模式。