稱號并非一勞永逸，復審以絕終身制

　　越來越多的城市以創(chuàng)建園林城市為契機，帶動城市基礎設施，促進城市綠地、濕地、公園等園林綠化工程的發(fā)展。“創(chuàng)建園林城市，規(guī)范了城市的建設行為和模式，讓城市建設具有切實可比性。”北京林業(yè)大學教授、園林行業(yè)著名專家學者楊賚麗女士曾這樣評價園林城市的作用。以點帶面，城市在競爭中將園林發(fā)揮出最大價值，“認證身份”并非終點，而是新起點。

宣城市城市綠道總體規(guī)劃

（圖片來源：互聯網）

　　1985年，錢學森先生在“山水城市”的思想中提到：世界各國，不管是先進國家還是一般的國家，都應該達到50%的綠地率，這樣的環(huán)境才是人類最基本的生存條件。從那時的“山水城市”演變?yōu)榻裉斓?ldquo;園林城市”，對于城市綠地建設、綠化覆蓋率的要求依然嚴格，建成區(qū)綠地率大于等于35%，綠化覆蓋率大于等于40%。

　　為達到標準，地方城市進一步完善《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《城市綠道規(guī)劃》等規(guī)劃條例，以期改善當地環(huán)境。在著眼于增加綠量的過程中，頻繁出現盲目綠化的現象。大樹古樹移植進城、盲目引進外來樹種，在一段時間催生了“販樹進城”的產業(yè)。在這場“綠色攀比”戰(zhàn)中，樹木無法正常生長，依賴于“吊針”輸送營養(yǎng)，既起不到生態(tài)效果，又浪費了維護成本，追求短期綠化效果只是得不償失。

　　隨著綠化面積的逐漸提升，綠化工程實施的合理性，成為城市綠化質量的關鍵保障。自2005年起，建設部修訂了國家園林城市申報與評審辦法，對已命名的“國家園林城市”實行復查制。每3年復查一次，復查合格的，保留“國家園林城市”稱號；對復查驗收不合格的，給予警告，限期整改；整改不合格的，撤銷“國家園林城市”稱號。

　　至此，此項政策已實施了10年之久，十年復查整改中，關于園林城市后期建設的問題逐漸顯現：城市園林綠化的投入不足，管理不力，規(guī)劃用地指標被占用，盲目進行綠化工程，造成功能缺失、養(yǎng)護管理成本增加等。 為了通過審查而無所不用其極，這種所謂的“園林城市”的含金量究竟幾許？ 復查制的實施，為的是杜絕稱號的終身制，更是為了城市的可持續(xù)性發(fā)展與建設。

　　綠色化與“四化”齊肩，城市重在永續(xù)發(fā)展

　　十八屆三中全會《決定》，在新四化“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化”的基礎上，又加入了“綠色化”，從理論到制度，再到實踐，“綠色化”推動形成五化一體新格局。

　　“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。”習近平總書記作為十八大報告的起草組組長，首次將“生態(tài)文明”提到與經濟、政治、社會、文化并列的地位，意在表明“生態(tài)”、“綠色化”已是國家發(fā)展不可或缺的部分，也成為引領進步的價值取向。

　　綠色化，并不意味著單純的城市“綠化”，而是要具有大生態(tài)系統(tǒng)的思維和意識。園林城市、森林城市……這些冠以稱號的城市，面對五化一體的政策倡導，要以“永續(xù)”作為城市未來發(fā)展的關鍵點。不做徒有虛表的園林工程，或是盲目進行綠地、綠道的建設，要將城市綠化建立在系統(tǒng)規(guī)劃的大前提下，做好后期的維護管理工作。如此，“綠水青山，便是金山銀山。”

　　“園林”稱號，能作為城市建設向前的動力，那它亦能成為未來發(fā)展的基甸。當“以人為本”不再成為申報時的口號，當永續(xù)發(fā)展不再依賴于復查制度，當“綠色化”逐漸成為人們的價值取向，“給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。”也不再是夢想。

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