5 歐洲生態(tài)型小城鎮(zhèn)的啟示

　　5.1 強調生態(tài)低碳的理念

　　近年來氣候變遷所引發(fā)的一連串生態(tài)災害，“節(jié)能減碳”成為國際場合中各國領袖們的共同呼吁，從某種程度上而言，亦將左右著人們生活方式和態(tài)度的轉型。三個歐洲生態(tài)型小城鎮(zhèn)在規(guī)劃和建設理念上摒棄了汽車時代的偏好，顛覆了城市不斷向外擴充的觀念，強調“聚集”發(fā)展，杜絕“分散”式的規(guī)模模式。采用自行車、步行等慢行交通組織設計鄰里單元，以高密度建筑設計體現鄰里互助，增強都市生活情趣。“環(huán)保”、“綠色”、“生態(tài)”這些發(fā)展理念，滲透到歐洲小城鎮(zhèn)發(fā)展和規(guī)劃的各方面。在國內，低碳理念也逐漸融入生態(tài)城市規(guī)劃建設中，并得到廣泛傳播。但現實來看，很多城市攤大餅、依靠小汽車通行的發(fā)展模式依然在國內大行其道，與生態(tài)、低碳的城市發(fā)展理念相違背，歐洲生態(tài)城堅持永續(xù)發(fā)展值得學習。

　　5.2 堅持以人為本的轉向

　　城市是一個多元空間、多元關系網絡組成的以人為參與主體的多要素復合空間。歐洲生態(tài)型小城鎮(zhèn)建設體現城鎮(zhèn)發(fā)展與人本要素的進一步融合。丹麥哥本哈根（Nordhavn）未來城和瑞典麻摩（Malmo）生態(tài)城均堅持“以民為本”設計思路，強調親民、親水和親近自然的規(guī)劃原則；哥本哈根市（Nordhavn）未來城則花費近一年時間來收集民意，充分了解市民對城市發(fā)展的設想，真正實現通過城鎮(zhèn)發(fā)展提高市民幸福感。以人為本、和諧、宜居、提高市民幸福感成為規(guī)劃建設的主題。反觀國內，簡潔明晰、追求效率的“理性主義”思想，以其低成本、高效率、高度理性的建造模式，仍然受到了決策者的青睞，這種“理性主義”思想由于缺乏敬重的心情和謹慎的態(tài)度，漠視城市生活中的個體、細節(jié)及隱藏在背后的秩序和原則，導致眾多的問題，如大廣場、大馬路、大公園等。5.3 重視社會公平問題西方社會地理學中基于地域的貧困和社會剝奪(area-based poverty and deprivation)是以地域為基礎的不平等現象，這種現象一旦產生，如果不加以緩解，會導致其在特定空間固化，反映在城市空間就是社會的分異和不公平。歐洲生態(tài)型小城鎮(zhèn)在建設之初，便將城市規(guī)劃建設作為社會公平訴求的主要對象。Nordhavn和Malmo在“社會融合”方面的強調一定程度地反映民主國家所具有的社會連結(social solidarity)的要求。德國柯貝城擁有者高比例移民，探索著“公民權”與“地方治理”關系的新模式。我國城市規(guī)劃領域的公平問題日益凸顯，“規(guī)劃服從于領導意識”，并引發(fā)了一些社會矛盾，受到越來越多的關注。我們的確應該深刻反思城市規(guī)劃的習慣做法，校準我們觀察現象、分析情況、解決問題的坐標，從構建和諧社會的高度來改進規(guī)劃方法和決策程序，使規(guī)劃真正起到維護公眾利益的作用。

　　5.4 卓著有效的具體措施

　　為了實現生態(tài)型小城鎮(zhèn)的理念，歐洲三大生態(tài)城都頒布了卓有成效的措施。Malmo的經驗證明了在可持續(xù)發(fā)展前提下，引進大學，開發(fā)高質量的住宅小區(qū)，建立便捷的綠色運輸體系等舉措在刺激地方經濟、吸引高層次產業(yè)和人才、增加政府稅收等方面具有卓著的成效。同樣，柯貝城按照“節(jié)能減碳”的目標，積極開展再生能源利用補貼方案，推進落實太陽能、綠色建筑和各種再生能源的再利用。哥本哈根定位為理想的步行城市。一方面，哥本哈根市特別著力于研究和解決腳踏車肇事最頻繁節(jié)點，以期落實“防患未然”。另一方面，除遍布全市的自行車道外，同時重視步行系統的規(guī)劃，并傾力規(guī)劃公共交通運輸系統，計劃于2015年時提高電動車和氫氣車比重至85%，以確切落實“節(jié)能減碳”目標。

　　5.5 遠見的領導人及其對歷史契機的把握

　　從三大生態(tài)型小城鎮(zhèn)資料的整理中不難發(fā)現，這些生態(tài)城市之所以能夠興筑，或多或少都得力于遠見的領導人；柯貝的副市長和瑞典Malmo市長均功不可沒。其次，這些領導者也都頗能掌握發(fā)展契機?？仑惿鷳B(tài)城的出現與2000年德國漢諾威市主辦世博會不無關聯；Malmo市長亦能巧妙地運用2001年歐洲住宅博覽會成功營銷主辦世博會不無關聯；Malmo市長亦能巧妙地運用2001年歐洲住宅博覽會成功營銷該市為“明日城市”；哥本哈根更將自己定位為全球最具“氣候變遷”意識城市。中國現在處于轉型發(fā)展期，各種城市事件層出不窮，如何更好地結合這些城市事件，同時結合自身的本底特征，形成具有時代引領性的生態(tài)城市，是這些城市應該認真研究的問題。