北京市政府常務(wù)會議近日召開，本市正在研究并擬定城鄉(xiāng)一體化發(fā)展意見，落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。意見明確提出，到2020年，提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均收入、低收入農(nóng)戶收入比2010年翻一番的工作目標(biāo)。

　　農(nóng)村土地制度改革方面，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭2016年年底前完成總體任務(wù)的60%。穩(wěn)妥推進(jìn)大興區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)盤活農(nóng)村閑置房屋發(fā)展健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)。

　　意見提出，完善本市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)新啟動300個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成農(nóng)村地區(qū)400個村莊煤改清潔能源；大力治理農(nóng)村散煤，實(shí)現(xiàn)使用燃煤取暖的村莊優(yōu)質(zhì)燃煤全覆蓋。

　　編制中心城城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)規(guī)劃。著力推動“一綠”、“二綠”地區(qū)已確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落地實(shí)施，再新啟動一批建設(shè)試點(diǎn)。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批功能性特色小城鎮(zhèn)。圍繞非首都功能疏解，加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的低端業(yè)態(tài)疏解，促進(jìn)騰籠換鳥。

　　意見提出，進(jìn)一步加大平原地區(qū)森林濕地建設(shè)，加快行政副中心、冬奧會場館區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的森林、濕地和公園綠地建設(shè)。推進(jìn)本市國有林場改革，啟動國家公園建設(shè)試點(diǎn)。2016年，本市將進(jìn)一步提升城市景觀環(huán)境，新增城市綠地400公頃，新增綠化面積8萬畝。實(shí)施人工造林6萬畝、低效林改造6萬畝、森林健康經(jīng)營60萬畝；加快推動綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展花卉園藝、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、觀光采摘等綠色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展規(guī)模化苗圃3萬畝，新建和改造提升果園4萬畝。

　　深化京津冀生態(tài)建設(shè)協(xié)作方面，將建設(shè)一批森林療養(yǎng)、森林體驗(yàn)教育、森林文化展示等試驗(yàn)示范區(qū)。圍繞建設(shè)張承生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，實(shí)施京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)，構(gòu)建森林資源一體化保護(hù)的環(huán)首都生態(tài)安全圈。農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，加快建設(shè)環(huán)京津蔬菜基地、奶源生產(chǎn)基地和肉類供應(yīng)基地，推進(jìn)產(chǎn)銷對接。

　　“十三五”時期，本市將實(shí)施扶持產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、山區(qū)搬遷、生態(tài)建設(shè)、社會保障、社會幫扶的“六個一批”分類幫扶措施，調(diào)整低收入農(nóng)戶及低收入村認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，2016年上半年要完成精準(zhǔn)識別、建檔立卡工作。市、區(qū)各部門政策和資金將向低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜，建立市級統(tǒng)籌、區(qū)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、高校、國有企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶機(jī)制，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)低收入村定點(diǎn)幫扶全覆蓋。