如果我們的城市像一塊巨大的海綿，將水牢牢地控制在城市周圍，做到下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，那將是一件多么棒的事情。如今，海綿城市理念的實(shí)施可能將這一切變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。隨著海綿城市從立項(xiàng)到各項(xiàng)政策落地，海綿城市概念迎來(lái)爆發(fā)，市場(chǎng)前景空間同樣十足可觀。

　　近年來(lái)，廣州、杭州、北京等城市頻繁遭遇強(qiáng)暴雨襲擊，引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇，可說(shuō)是“逢雨必澇，遇澇則癱”。2011年，“到武漢看海”成了流行詞;2012年，北京“7·21”大雨讓77位市民失去生命……城市發(fā)生內(nèi)澇，一方面是由于城市地下排水系統(tǒng)落后于城市建設(shè)，但從根源上說(shuō)，是建設(shè)和建筑改變了地表徑流量，增加了地下管網(wǎng)的負(fù)擔(dān)。

　　幾年來(lái)，“海綿城市”概念的提出有望解決以上問(wèn)題。那么我們有必要首先說(shuō)一說(shuō)什么叫做海綿城市。

　　海綿城市概念

　　顧名思義，海綿城市指的是城市像海綿一樣，有降雨時(shí)能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)，在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水“釋放”出來(lái)并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。

　　城市化帶來(lái)一系列水文效應(yīng)，包括“雨島效應(yīng)”、“熱島效應(yīng)”、“干/濕島效應(yīng)”等，而海綿城市被認(rèn)為是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，同時(shí)從解決城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題看，海綿城市可以起到預(yù)防城市內(nèi)澇、緩解城市干旱和改善城市生態(tài)的作用。

　　政策推動(dòng)過(guò)程

　　2014年，住建部出臺(tái)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》;2015年1月，國(guó)家財(cái)政部、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合啟動(dòng)了海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作;2015年4月，南寧、武漢等16個(gè)城市通過(guò)層層篩選被列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)名單;2015年6月，水利部組織編制了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)水利工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2015年7月，住建部發(fā)布了《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)和管理辦法》。同時(shí)，財(cái)政部、住建部、水利部聯(lián)合發(fā)文發(fā)布了第一批16個(gè)海綿城市的試點(diǎn)名單，給予大額中央財(cái)政補(bǔ)貼。2015年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出海綿城市建設(shè)的總體要求，并提出到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。2016年3月2日財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展2016年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。2016年3月11日住建部出臺(tái)《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》并印發(fā)給各地方建設(shè)廳、規(guī)劃委，要求各地設(shè)市城市10月底前完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃草案編制工作，按程序進(jìn)行報(bào)批。批準(zhǔn)后，由城市人民政府予以公布。

　　海綿城市建設(shè)已經(jīng)從去年的立項(xiàng)規(guī)劃到了今年的地方推進(jìn)實(shí)質(zhì)招標(biāo)階段，而其中的受益細(xì)分領(lǐng)域也越來(lái)越受到市場(chǎng)的關(guān)注。