山西世界遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)——以五臺(tái)山為例
眾所周知,世界遺產(chǎn)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化的全面發(fā)展具有重要意義。一個(gè)地方申遺的成功,不僅傳達(dá)了全世界對(duì)其在歷史文化遺產(chǎn)中的地位與資源厚重程度的認(rèn)可,更反映出全世界對(duì)其未來(lái)發(fā)展前景和發(fā)展效應(yīng)的期待。目前,山西成功申報(bào)了平遙古城、云岡石窟和五臺(tái)山等3處世界遺產(chǎn),但是,這只意味著萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。因?yàn)槟芊褚?guī)劃好、落實(shí)好申遺后的保護(hù)與開(kāi)發(fā),是一項(xiàng)更具長(zhǎng)期性、更具挑戰(zhàn)性、更具考驗(yàn)管理能力與發(fā)展水平的一項(xiàng)工作。倘若我們后續(xù)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)定位不精準(zhǔn)、規(guī)劃不前瞻、措施不得力、保障不到位,那么,在世遺組織進(jìn)行“回頭看”的驗(yàn)收中,就無(wú)法順利過(guò)關(guān)。我們應(yīng)立足當(dāng)下、與時(shí)俱進(jìn),在科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、妥善保護(hù)的大前提下,做好山西世界遺產(chǎn)的各項(xiàng)工作。下面以五臺(tái)山為例,管窺山西世界遺產(chǎn)的現(xiàn)狀、不足、存在的問(wèn)題,并就今后的保護(hù)和開(kāi)發(fā)提出對(duì)策與建議。
山西世界遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)面臨的現(xiàn)狀
相較而言,山西世界遺產(chǎn)保護(hù)工作相對(duì)到位,而開(kāi)發(fā)方面尚有大手筆拓展的空間。就拿五臺(tái)山來(lái)說(shuō),其在產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)發(fā)過(guò)程中雖已取得了很大程度的發(fā)展,但是與其佛教名山之首的歷史地位來(lái)考量,還是有很大的差距,發(fā)展現(xiàn)狀與歷史地位明顯不相適應(yīng),歷史的輝煌沒(méi)有轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)發(fā)展的動(dòng)力。具體表現(xiàn)如下:
一是發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展前景不相適應(yīng),文化價(jià)值沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)價(jià)值。在山西的三大優(yōu)勢(shì)資源中,文化資源的前景無(wú)疑遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于金融資本與煤炭。不過(guò),這種優(yōu)越性體現(xiàn)在世界遺產(chǎn)所涉及的行業(yè)產(chǎn)值所占的比例則微乎其微。就拿五臺(tái)山對(duì)山西的貢獻(xiàn)率來(lái)說(shuō),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同類(lèi)型的峨眉山、九華山的經(jīng)濟(jì)影響力。毫無(wú)疑義,這是由于發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展前景不相適應(yīng)之所致。
二是產(chǎn)業(yè)前景與省域定位不相適應(yīng),資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位中沒(méi)有突出世界遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,沒(méi)有形成以五臺(tái)山為龍頭的新興產(chǎn)業(yè)定位。目前依舊停留在門(mén)票經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段,沒(méi)有旗幟鮮明地突出五臺(tái)山內(nèi)容感驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)主題,當(dāng)然也就談不上吸引全國(guó)乃至于全世界的眼球,更不用說(shuō)讓更多的人來(lái)感驗(yàn)山西厚重的文化底蘊(yùn)。
三是文化資源與資本市場(chǎng)的配合不相適應(yīng),難以形成產(chǎn)業(yè)和資源的集聚與集群。由于金融資本的缺位導(dǎo)致了文化資源與金融資本難以實(shí)現(xiàn)有效融合,缺乏大項(xiàng)目支撐、大企業(yè)運(yùn)作,直接制約著五臺(tái)山文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,制約了五臺(tái)山文化資源向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)換的進(jìn)程。這一點(diǎn),從五臺(tái)山當(dāng)前的主營(yíng)收入構(gòu)成來(lái)看更為明顯。比如,入山門(mén)票收入始終占據(jù)最大權(quán)重。2015年,五臺(tái)山門(mén)票收入3.2億元,占據(jù)其年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的36%。
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