中國(guó)正試點(diǎn)建立大熊貓、東北虎豹、長(zhǎng)城等9個(gè)國(guó)家公園。根據(jù)今年政府工作報(bào)告，國(guó)家公園體制總體方案將出臺(tái)。

　　為何建國(guó)家公園？

　　1872年，世界首個(gè)國(guó)家公園——黃石國(guó)家公園在美國(guó)誕生。此后，國(guó)家公園逐漸成為一個(gè)世界性的概念。

　　2013年，中共十八屆三中全會(huì)首次提出“建立國(guó)家公園體制”。2015年，《建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》發(fā)布，提出通過(guò)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)保護(hù)地體系的“保護(hù)為主”和“全民公益性優(yōu)先”。

　　至去年底，9個(gè)試點(diǎn)實(shí)施方案全部經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，包括青海三江源、湖北神農(nóng)架、福建武夷山、浙江錢江源、湖南南山、北京長(zhǎng)城、云南香格里拉普達(dá)措、東北虎豹和大熊貓國(guó)家公園。

　　為何建國(guó)家公園？全國(guó)人大代表段強(qiáng)接受記者采訪時(shí)說(shuō)，國(guó)家公園首先明確了它“屬于國(guó)家”。段強(qiáng)是全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員、北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)。

　　他說(shuō)，中國(guó)擁有自然保護(hù)區(qū)、森林公園等多種保護(hù)地類型，一些景區(qū)掛有“國(guó)家”的牌子，但這些都不是真正意義上的國(guó)家公園。

　　段強(qiáng)說(shuō)，國(guó)家公園應(yīng)統(tǒng)一管理和規(guī)劃，可借鑒美國(guó)管理體制的經(jīng)驗(yàn)，建立中國(guó)的國(guó)家公園管理局。

　　“要把中國(guó)最有特色的區(qū)域進(jìn)行整合保護(hù)。”段強(qiáng)稱，例如中國(guó)擁有諸多長(zhǎng)城遺址，但目前不少野長(zhǎng)城未列入保護(hù)計(jì)劃，也未進(jìn)行旅游開(kāi)放，通過(guò)國(guó)家公園可以對(duì)各種類型的長(zhǎng)城進(jìn)行集中保護(hù)。

　　如何建國(guó)家公園？

　　談及青海省三江源國(guó)家公園，全國(guó)人大代表、青海省委書記王國(guó)生稱“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)”。

　　三江源地處青海省青藏高原腹地，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江三大江河的發(fā)源地。根據(jù)規(guī)劃，三江源國(guó)家公園將整合多個(gè)自然保護(hù)區(qū)，總面積達(dá)12.3萬(wàn)平方公里。

　　王國(guó)生說(shuō)，三江源國(guó)家公園將以強(qiáng)化自然修復(fù)為主，保護(hù)好冰川雪山、江源河流等生態(tài)系統(tǒng)。

　　國(guó)家公園，也將為瀕危物種提供一個(gè)家。

　　根據(jù)試點(diǎn)方案，大熊貓國(guó)家公園橫跨四川、陜西、甘肅三省，總面積超過(guò)2.7萬(wàn)平方公里，以保護(hù)大熊貓棲息地的原真性和完整性。

　　“大熊貓目前面臨的最大問(wèn)題就是棲息地碎片化。”全國(guó)人大代表、成都大熊貓繁育研究基地研究中心主任侯蓉建議，盡快啟動(dòng)國(guó)家公園法的立法，解決多頭管理等問(wèn)題。

　　據(jù)全國(guó)人大代表、吉林省延邊朝鮮族自治州州長(zhǎng)李景浩介紹，東北虎豹國(guó)家公園將落戶吉林與黑龍江的交界區(qū)，總面積1.46萬(wàn)平方公里。

　　分布于亞洲東北部的東北虎和東北豹，被列為世界瀕危的大型貓科動(dòng)物。全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授張大勇說(shuō)，野生虎豹的體型龐大，活動(dòng)空間范圍大，一般的自然保護(hù)區(qū)難以滿足其需求。

　　“國(guó)家公園的特點(diǎn)是規(guī)模大，能很好保護(hù)大型物種”，張大勇說(shuō)。他從事生態(tài)學(xué)研究已近30年。

　　資料顯示，美國(guó)黃石國(guó)家公園占地8983.17平方公里，這大約相當(dāng)于4個(gè)東京、7個(gè)紐約市。中國(guó)東北虎豹國(guó)家公園比黃石公園還大。

　　中國(guó)的國(guó)家公園如何建？張大勇強(qiáng)調(diào)，“可借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，但不能全盤復(fù)制。”

　　他說(shuō)，中國(guó)與外國(guó)國(guó)情不同，如美國(guó)國(guó)家公園不少處于無(wú)人區(qū)，但中國(guó)人口稠密。

　　“國(guó)家公園說(shuō)到底是個(gè)公園。”張大勇說(shuō)，要平衡“保護(hù)”與“寓教于樂(lè)”的功能，讓游客在親近自然中增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的意識(shí)。