很多人好奇為什么我會關注地下空間規(guī)劃治理這個問題，其實這和我的日常工作很有關系。因為從事流體傳動與控制方面的研究，過去20多年，我經(jīng)常要跑那些國內大型隧道裝備制造企業(yè)和隧道施工工地，為“地下開路”的盾構裝備診斷技術難題，所以我對城市地下空間的開發(fā)利用一直比較關注。

　　目前，北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京等城市都已經(jīng)進入大規(guī)模開發(fā)利用地下空間的時期。這是現(xiàn)代社會城市化發(fā)展的必然。城市化過程中，城市地面空間已經(jīng)越來越擠，可以拓展的空間也越來越小，這讓人們不得不把目光投向地下。

　　不過，很多城市的地下空間開發(fā)雖說做了好幾年，但規(guī)劃和治理卻做得并不太好。一個很簡單的例子，杭州西湖邊的湖濱區(qū)塊有不少地下停車位，收費也比地上停車場要低，但使用率卻不高，這就是管理沒有做好。

　　為了更全面地了解情況，我和幾位同事前后花了半年的時間進行調研，發(fā)現(xiàn)存在的問題不少。比如相關法律法規(guī)體系不完善，規(guī)劃設計滯后，這就使得地下空間的所有權、使用權、管理權模糊，開發(fā)戰(zhàn)略、建設標準等無章可循，導致商業(yè)、交通及娛樂等空間規(guī)劃、協(xié)調不合理，各功能板塊的高效連接亟待提高。

　　還有就是地下空間開發(fā)的資金來源不穩(wěn)定，造成工期延誤和施工質量不合格；設計、建設技術也不成熟。特別是監(jiān)測管理不協(xié)調，各種管線權屬部門不能進行良好的溝通，各自為政，容易產(chǎn)生矛盾沖突。我在調研中甚至了解到，一條8公里的市政管廊，建成多年后仍只有一條線路鋪設，資源浪費嚴重。

　　為此，我建議要盡快制定專門的關于地下空間開發(fā)的法律法規(guī)，對開發(fā)周期一般較長的工程給予適當稅收優(yōu)惠，加大科研投入推進地下空間新技術的開發(fā)應用。同時，明確各類地下空間的管理主體，推進多部門協(xié)調合作，創(chuàng)新地下空間運營管理模式。

　　特別是，地下空間的開發(fā)具有不可逆性，而且改造成本非常高，幾乎不可能重新建設，有些開發(fā)機會錯過了就很難再補回來，留下許多遺憾。目前，我們國家正處在城市化進程中，也處在工業(yè)化的后期、信息化的開始，一定要統(tǒng)籌考慮許多中短期和長期的目標，否則前面沒有考慮到的問題，后面肯定要補課。希望地下空間規(guī)劃治理這個問題，能夠早點受到重視，讓我們的城市發(fā)展得更加美好。