都市圈是進入新時代以來急劇興起的通勤高效、城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展的新區(qū)域。黨的十九大提出實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。都市圈是新時代中國區(qū)域協(xié)調發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的匯合空間，區(qū)域協(xié)調發(fā)展基本空間單元在都市圈，鄉(xiāng)村振興最主要的地域是都市圈。

　　鄉(xiāng)村振興無疑要落腳在地域空間上。落腳到哪兒呢？也就是說，鄉(xiāng)村振興在哪兒？鄉(xiāng)村振興的地域依托是什么？據(jù)我的觀察，對這個問題的回答，有兩種相互對立的思想和行動傾向。

　　第一種傾向，是就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，自覺或不自覺把鄉(xiāng)村從城鄉(xiāng)地域分工體系中割裂開來，孤立的、靜止的看待鄉(xiāng)村振興。這種傾向既忽視了城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展中的中心地位，忽視城鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化振興中不可或缺輻射帶動作用，也忽視了鄉(xiāng)村振興是點線面空間再結構的有機過程，在這個過程中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊會更加壯大，有的則會收縮甚至消亡。因而，這種傾向是要不得的，必須堅決克服的。

　　第二種傾向，片面強調鄉(xiāng)村振興要以城、鎮(zhèn)為依托，片面強調城鎮(zhèn)化，自覺或不自覺地忽視了鄉(xiāng)村，忽視了逆城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的中心，鄉(xiāng)村振興無疑要發(fā)揮這個中心的作用，但莊稼不能長在建成區(qū)，農(nóng)村生態(tài)功能更不可替代，人口不僅不可能全部城鎮(zhèn)化，而且城鎮(zhèn)化達到一定水平還會內在地出現(xiàn)人口從城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉移的趨勢。因此，農(nóng)村和逆城鎮(zhèn)化是不可忽視的，片面強調以城鎮(zhèn)為地域依托振興鄉(xiāng)村的傾向，違背了鄉(xiāng)村振興的初衷，是錯誤的，也是十分有害的。

　　我個人認為，鄉(xiāng)村振興以人為中心，基本上要落腳在“都市圈”，都市圈是鄉(xiāng)村振興最主要的地域依托。為什么這樣說呢？

　　第一，都市圈是鄉(xiāng)村振興最有利的地域空間。都市圈本質上是一個日常生活意義上的城鄉(xiāng)一體化勞動力等地方要素和產(chǎn)品的統(tǒng)一市場，城市生活是鄉(xiāng)村的，鄉(xiāng)村生活也是城市的。在這里，鄉(xiāng)村能夠最大限度地接近和抓住發(fā)展機會，分享城鎮(zhèn)集聚經(jīng)濟，降低對外交流成本，彰顯自身特色。具體來講，一是有利于鄉(xiāng)村實現(xiàn)與城市的市場、基礎設施和公共服務互聯(lián)互通，有效整合整個城市的資源和市場，形成發(fā)展優(yōu)勢、實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展目標。二是有利于鄉(xiāng)村實現(xiàn)與城市生產(chǎn)鏈、供應鏈、價值鏈互聯(lián)互通，有效分享和利用城市生產(chǎn)、供應和價值鏈的輻射帶動作用。三是有利于鄉(xiāng)村居民更好分享城市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會、個人消費服務和公共服務，有效滿足居民高質量、多樣化需要。四是有利于增強鄉(xiāng)村居民在城鄉(xiāng)之間選擇工作、居住、游憩、通勤的自由度。五是有利于鄉(xiāng)村引進城市觀念、技能和人才，推進逆城鎮(zhèn)化，增強鄉(xiāng)村社會的包容性和多樣性。

　　第二，從國際經(jīng)驗來看，美國等發(fā)達國家鄉(xiāng)村發(fā)展最主要是落腳到都市圈，鄉(xiāng)村人口最主要集聚在都市圈。例如，適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展，美國政府1910年正式提出大都市圈，2003年又進一步提出小都市圈。據(jù)美國預算管理辦公室，2010年全美共有大都市圈569個、人口合計占全美人口82.3%；小都市圈536個，人口估計占全美人口13%左右。大小都市圈人口估計占全美人口的95%以上。考慮美國還有大量人口在1萬人以下獨立小微城市，不難知道美國絕大多數(shù)鄉(xiāng)村人口在都市圈。

　　第三，都市圈作為鄉(xiāng)村振興的最重要地域依托，已成方興未艾的趨勢。筆者調研發(fā)現(xiàn)一種趨勢，不論中心城市大小，有兩個主要表現(xiàn)，一是城鄉(xiāng)間職住分離；二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者盡管落腳地是多樣化的，但回到原來村較少，而是家鄉(xiāng)村所在都市圈的縣城、中心鎮(zhèn)。

　　總的來講，要打破鄉(xiāng)村自家“一畝三分地”的思維，從都市圈的高度進行謀劃和推行，建立健全都市圈城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。

　　（作者系首都經(jīng)濟貿(mào)易大學副校長）