北京“十三五”規(guī)劃四項(xiàng)指標(biāo)擬做調(diào)整
11月22日,北京市十五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于市“十三五”規(guī)劃綱要(以下簡(jiǎn)稱“綱要”)部分指標(biāo)調(diào)整方案的議案。為與城市總規(guī)和國(guó)家“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)做好銜接,綱要擬對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、服務(wù)貿(mào)易總額等4項(xiàng)指標(biāo)做出調(diào)整。
市發(fā)改委主任談緒祥介紹,綱要編制階段,國(guó)家新一輪土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)尚在研究中,原國(guó)土資源部初步確定2020 年北京市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)控制在2800平方公里。2017年9月13日,黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)了《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,明確到2020年北京市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模減少到2860平方公里左右。為加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃目標(biāo)銜接,建議將城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的目標(biāo)值由“2800平方公里以內(nèi)”調(diào)整為“2860平方公里左右”。
《綱要》編制階段,國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿提出的發(fā)展目標(biāo)是“‘十三五’期間力爭(zhēng)服務(wù)貿(mào)易保持10%左右的年均增速,到 2020年全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到1萬(wàn)億美元”。2017年,國(guó)家外匯管理局對(duì)國(guó)際收支口徑下服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行了修正,采用新的口徑對(duì)旅行進(jìn)出口的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。 統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整后,國(guó)家對(duì)服務(wù)貿(mào)易總額的規(guī)劃目標(biāo)確定為增速目標(biāo),服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)為“十三五”期間力爭(zhēng)服務(wù)貿(mào)易年均增速高于全球服務(wù)貿(mào)易平均增速。 為與國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)銜接,綱要中“服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到2000億美元左右”建議調(diào)整為“服務(wù)貿(mào)易年均增速達(dá)到5%左右”。
此外,根據(jù)綱要調(diào)整方案,建議北京市中心城綠色出行比例目標(biāo)值調(diào)整為“達(dá)到75%以上”,重點(diǎn)食品安全監(jiān)測(cè)抽檢合格率達(dá)到98.5%。
針對(duì)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模”指標(biāo),市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系,合理配置城鄉(xiāng)資源要素,優(yōu)先保障必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地供應(yīng),拓展生態(tài)空間,按照不同區(qū)域確定相應(yīng)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。加大存量用地盤活力度,統(tǒng)籌疏解騰退空間利用。
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)推動(dòng)首都“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建起著十分重要的作用。市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議,要充分發(fā)揮北京資源優(yōu)勢(shì),提高服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度和便利化水平;對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),打造“北京服務(wù)”的世界品牌。
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