雄安規(guī)劃終極解讀:小城市規(guī)劃,大產(chǎn)業(yè)布局
4月21日,歷經(jīng)一年時間的等待,雄安新區(qū)總體規(guī)劃終于出臺!這是整個環(huán)京地區(qū)到目前為止,真正意義上產(chǎn)業(yè)及人口的疏解大規(guī)劃,它的出臺意味著京津冀協(xié)同發(fā)展進入了真正的實質(zhì)性執(zhí)行階段。
尤為重要的是,雄安新區(qū)規(guī)劃綱要中,嚴格控制了新區(qū)的建設開發(fā)規(guī)模。啟動區(qū)控制在20-30平方公里,發(fā)展期在200平方公里,最終新區(qū)的總體開發(fā)規(guī)??刂圃诹?30平方公里,建設強度僅有30%,剩余的70%全部是生態(tài)綠化空間及基本農(nóng)田。
新區(qū)的重點完全放在了產(chǎn)業(yè)的植入上,重點培育四大產(chǎn)業(yè)功能平臺:新一代信息技術、現(xiàn)代生物及生命科學、新材料產(chǎn)業(yè)及高端服務業(yè)。并支持以雄安新區(qū)為核心設立中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)!
一句話總結(jié)雄安新區(qū)規(guī)劃:小城市規(guī)劃,大產(chǎn)業(yè)布局,區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是關鍵,未來環(huán)雄區(qū)域必將迎來實質(zhì)性利好!
一、城市越大,虹吸效應越強烈
雄安建設應吸取北京攤大餅的經(jīng)驗教訓
長三角地區(qū)的五級城市有機體,產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構完美組合,以上海作為1級城市,蘇州作為2級城市,遍地的3級城市,整個區(qū)域形成了協(xié)同發(fā)展格局。珠三角地區(qū)的四級城市發(fā)展格局,以廣州、深圳作為1.5級城市,帶動東莞、澳門等城市成為2.5級城市,遍地3級城市,區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局基本形成。
而京津冀地區(qū)呢,北京作為超一級城市,城市規(guī)模發(fā)展越來越大,攤大餅式的城市發(fā)展格局,貪得無厭的繁復產(chǎn)業(yè)結(jié)構,對周邊城市形成了巨大的虹吸效應,導致了環(huán)京地區(qū)普遍處于4級城市發(fā)展水平。
環(huán)京貧困帶的歷史教訓,證明了一點:核心城市的無序擴張,產(chǎn)業(yè)無限制的過度集中,只會導致城市群發(fā)展的兩極分化,所謂協(xié)同發(fā)展就是一場笑話!就像北京一樣,什么產(chǎn)業(yè)都被它吸走,人口高度聚集,城市規(guī)模無序擴張,對周邊地區(qū)形成了巨大的虹吸效應。
如果雄安新區(qū)還要學北京一樣攤大餅和無序擴張,未來可能還要出現(xiàn)雄安新區(qū)大疏解的歷史笑話。因此只有雄安新區(qū)規(guī)模適當縮小,而產(chǎn)業(yè)格局足夠大,就能夠在環(huán)雄地區(qū)形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈條,從而帶動整個環(huán)雄地區(qū)的經(jīng)濟增長和人口增長,最終推動京津冀協(xié)同發(fā)展!
因此,雄安新區(qū)作為京津冀世界級城市群的重要一極,必須嚴格控制城市發(fā)展規(guī)模,執(zhí)行嚴格的產(chǎn)業(yè)準入制度,才能夠帶動環(huán)雄區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和水平,形成新的區(qū)域增長極!
這是雄安新區(qū)所背負的歷史責任,也是雄安新區(qū)規(guī)劃的核心理念!
二、南“硅谷”,東“曼哈頓”
北京雙翼形成錯位式發(fā)展定位
目前還有一種說法,說雄安新區(qū)的建立對通州城市副中心是利空。雄安新區(qū)這次的規(guī)劃明確說明,雄安新區(qū)和通州城市副中心同為北京發(fā)展的兩翼,要形成明顯的錯位式發(fā)展定位。
南部的雄安新區(qū),要立足于高端高新技術產(chǎn)業(yè)及高端服務業(yè),成為一座現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城,是中國的“硅谷”!而東部的通州城市副中心,則是立足于高端商務、行政辦公,打造成為中國的世界級灣區(qū)CBD,是中國未來的“曼哈頓”區(qū)。
雄安新區(qū)的發(fā)展期建設規(guī)模為200平方公里,遠期發(fā)展規(guī)模是530平方公里;而通州城市副中心近期規(guī)模是155平米公里,遠期則要達到400平方公里。兩者的發(fā)展規(guī)?;鞠喈?。
但是雄安新區(qū)是低密度的,生態(tài)之城,嚴控房地產(chǎn)開發(fā),重在推動高新技術產(chǎn)業(yè)升級。而通州城市副中心則會遍布高樓大廈,是高強度的集合式開發(fā)模式,房地產(chǎn)開發(fā)占據(jù)主導地位,重在城市形象提升。
因此,兩者完全不同,不存在所謂的相互競爭之說!
三、6條鐵路+4個站點+預留地鐵規(guī)劃空間
環(huán)雄地區(qū)交通高度協(xié)同
雄安新區(qū)的規(guī)劃中,交通規(guī)劃是一個重點!規(guī)劃明確提出新區(qū)要構建“四縱兩橫”區(qū)域高速鐵路交通網(wǎng)絡,重點加強雄安新區(qū)和北京、天津、霸州等城市的聯(lián)系。
四條縱向鐵路:京雄高鐵、機場快線、京廣線及京港臺線。
兩條橫線鐵路:津保和津雄城際。
四個站點:分別是白溝、白洋淀、雄安高鐵站及雄安城際站。
其中白溝和白洋淀站,主要是服務新區(qū)北部外圍組團,兼顧貨運物流,打造雄安新區(qū)和白溝新城的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。而雄安高鐵站及雄安城際站,則是實現(xiàn)與京津冀核心城市直連直通。雄安新區(qū)規(guī)劃,明確說明新區(qū)未來要預留地鐵規(guī)劃空間,以實現(xiàn)新區(qū)內(nèi)各大組團的交通互通,以及帶動周邊區(qū)域的發(fā)展。
編輯:楊賡
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