由中國人民大學首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦的第二屆首都發(fā)展高端論壇近日在京舉行，論壇以“老城·新城·都市圈”為主題。與會專家學者圍繞首都的老城更新與新城發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、都市圈治理等議題進行了研討。

　　北京老城具有非同尋常的意義和價值。中國城市規(guī)劃設計研究院副院長王凱表示，北京老城是中國歷史文化的金名片，是北京老百姓市民生活非常重要的載體，也是文化傳承的中心，是社會治理的典范。北京老城是全國歷史文化保護和老城復興工作的標桿和范本，具有示范引領效應。保護北京老城對于文化傳承而言具有重要意義。對于北京的規(guī)劃和治理，他表示，北京的發(fā)展應以人為本，所有工作最后要落到人的身上，要把重點從改變城市風貌轉(zhuǎn)移到提升人民生活品質(zhì)上來。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展要通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探索出一條適合人口經(jīng)濟密集地區(qū)的開發(fā)新模式。國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長夏成表示，要以有序疏解北京非首都功能、解決大城市病為出發(fā)點，分別從經(jīng)濟、交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、公共服務、市場一體化等方面，形成目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

　　將都市圈建設作為重要抓手，意味著中國城鎮(zhèn)化進程從單一城市競爭的時代進入到區(qū)域協(xié)同、競合關系并存的新時代。清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院執(zhí)行副院長尹稚表示，2019年2月出臺的《關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》填補了我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的最后一塊拼圖。它是解決中心城市日益嚴重的都市病的一條渠道，也是開展更大范圍區(qū)域協(xié)調(diào)的一場預演，同時還體現(xiàn)出政府基于目前基礎設施所能承受的公共投資能力而進行的政策思考。

　　圍繞生態(tài)新城應如何建設的問題，國務院參事仇保興表示，現(xiàn)代智慧技術(shù)和合理城市規(guī)劃的最佳組合，提高了城市韌性的“維持力”和“恢復力”，城市韌性的“轉(zhuǎn)型力”取決于市民的組織、角色和狀態(tài)協(xié)調(diào)力。