由中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、特華博士后科研工作站和社會科學院文獻出版社共同主辦的《特色小鎮(zhèn)藍皮書：中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展報告（2018~2019）——中國特色小鎮(zhèn)競爭力評價》發(fā)布會今日在京舉行。

　　《特色小鎮(zhèn)藍皮書：中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展報告（2018~2019）》（以下簡稱“藍皮書”）是國內第一部專注推動中國特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展的藍皮書。特色小鎮(zhèn)作為“產城融合”的新型城鎮(zhèn)形態(tài)，在助推經(jīng)濟轉型、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、構建新生活空間等方面具有重要的現(xiàn)實意義。藍皮書深度聚焦中國特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展實踐，從規(guī)劃建設、投資運營、培育創(chuàng)建、國際經(jīng)驗和競爭力評價等多維度開展系統(tǒng)研究，創(chuàng)新構建中國特色小鎮(zhèn)競爭力評價體系并發(fā)布現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代制造、商貿流通、旅游文化、信息技術和金融服務六類特色小鎮(zhèn)十強名單，對推動我國特色小鎮(zhèn)建設具有較強的參考借鑒價值。

　　藍皮書表示，特色小鎮(zhèn)是助推經(jīng)濟轉型升級的新手段。特色小鎮(zhèn)發(fā)展具有推動經(jīng)濟轉型升級、促進城鄉(xiāng)關系協(xié)調的重要意義，是經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展的重要一環(huán)。在產業(yè)上，特色小鎮(zhèn)要求“特色”產業(yè)，即在小鎮(zhèn)自身優(yōu)勢基礎上，因地制宜挖掘當?shù)禺a業(yè)資源潛力，規(guī)避了產業(yè)同質化競爭。在“產城融合”上，縣域經(jīng)濟以縣級區(qū)域為載體，產業(yè)布局分散而不集聚，并未重視城鎮(zhèn)的發(fā)展。特色小鎮(zhèn)既要有產業(yè)依托，也注重綠色發(fā)展、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等。因此，特色小鎮(zhèn)不僅轉變粗放式增長方式為綠色發(fā)展方式，以生態(tài)環(huán)保、綠色低碳的理念發(fā)展，還可以解決城市交通擁堵、污染嚴重等“大城市病”。

　　藍皮書指出，特色小鎮(zhèn)要注重產業(yè)特色，提高發(fā)展質量。特色小鎮(zhèn)是產業(yè)和城鎮(zhèn)的融合，產業(yè)發(fā)展是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心目的和主要內容。只有產業(yè)基礎扎實、方向定位明確、發(fā)展路徑清晰，特色小鎮(zhèn)才具有更強的競爭力。在經(jīng)歷數(shù)量快速增長后，特色小鎮(zhèn)建設、運營、投融資等方面日趨成熟，將進入更高質量的發(fā)展階段。隨著時間的推移，那些借特色小鎮(zhèn)“風口”分享政策紅利、產業(yè)紅利的社會資本將退場，沒有資本支撐、產業(yè)優(yōu)勢的特色小鎮(zhèn)不具備可持續(xù)發(fā)展的潛力，而那些注重發(fā)展質量和競爭力的特色小鎮(zhèn)將會脫穎而出。未來，特色小鎮(zhèn)的產業(yè)特色將更加明晰，走向集聚創(chuàng)新資源、轉化創(chuàng)新成果，從要素推動轉變到創(chuàng)新驅動道路上。

　　藍皮書還表示，特色小鎮(zhèn)應堅持發(fā)展特色產業(yè)、推動產業(yè)轉型升級、城鎮(zhèn)功能升級、智慧城市建設，提升小鎮(zhèn)宜居宜業(yè)品質。首先，要堅持特色產業(yè)支撐地位，充分發(fā)揮產業(yè)特色化差異化優(yōu)勢，形成小鎮(zhèn)核心競爭力，防止“千鎮(zhèn)一面”。其次，要推動產業(yè)鏈向高附加值方向發(fā)展，發(fā)揮產業(yè)規(guī)模效應與集聚效應。然后，產業(yè)應與特色地域文化相結合，活態(tài)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成小鎮(zhèn)獨特文化標識。最后，要健全完善制度供給，政府應當堅持城市治理和服務管理，為小鎮(zhèn)打造優(yōu)良投資經(jīng)營環(huán)境。