近年來，南京實施創(chuàng)新驅(qū)動“121”戰(zhàn)略，圍繞建設一個具有全球影響力的創(chuàng)新名城，打造綜合性科學中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構建一流的創(chuàng)新生態(tài)體系。在依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)、頂尖人才集聚創(chuàng)新資源，推進科技與經(jīng)濟、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、高校與高校融合等方面，出臺了一系列政策，并不斷加以完善，逐步形成城市創(chuàng)新發(fā)展的政策體系，取得明顯成效。在《2019中國創(chuàng)新城市評價報告》中，南京創(chuàng)新總指數(shù)高于20城市平均水平，列北京、深圳、上海之后的第4位。

　　城市創(chuàng)新濕地是指以創(chuàng)新人才成長為核心的城市文明發(fā)展的實踐系統(tǒng)，可以起到涵養(yǎng)人的創(chuàng)新智慧，促進人才創(chuàng)新發(fā)展的豐富性和多樣性，傳承創(chuàng)新文化，源源不斷地激勵人們投身創(chuàng)新實踐等優(yōu)化城市創(chuàng)新生態(tài)的功能。創(chuàng)新濕地是城市創(chuàng)新生態(tài)的有機組成部分，它與城市科學中心、教育和技術研發(fā)機構、創(chuàng)新型企業(yè)、服務創(chuàng)新的公共載體和政策支持體系等一起構成城市創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。

　　創(chuàng)新濕地的核心是將生活在城市中的人源源不斷地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新人才，從構成要素上來看，可以分為非人才要素與人才要素。非人才要素包括城市生活空間、公共服務空間、政策利益空間，它是一個城市為所有人提供的生存與發(fā)展環(huán)境，也是創(chuàng)新人才成長所需要的基礎性條件；人才要素則體現(xiàn)在育人者、用人者、創(chuàng)業(yè)者三個方面，是直接作用于創(chuàng)新人才成長過程中的人的主體性條件，并通過人與人的社會交往促進人才創(chuàng)新人格的形成。這兩類要素相互關聯(lián)、互為促進且內(nèi)在融合，共同決定著創(chuàng)新濕地的系統(tǒng)生成與功能發(fā)揮。

　　城市創(chuàng)新濕地的構建要從豐富和完善上述兩類要素入手，一方面著力城市生活功能的完備性、生態(tài)環(huán)境的宜居性、公共服務的細密性等非人才要素建設，不斷提高城市空間為滿足人的生活需要所創(chuàng)設的便利條件；另一方面，注重在城市教育培訓的優(yōu)質(zhì)性、產(chǎn)業(yè)布局的引領性、創(chuàng)業(yè)孵化的廣泛性等人才要素方面加大投入，彰顯創(chuàng)新的社會價值和精神文化導向，讓創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新人格鍛造成為社會的榜樣力量。在城市創(chuàng)新濕地系統(tǒng)性構建上，要將各類要素集聚與內(nèi)在融合同步推進，促進系統(tǒng)地自組織功能的發(fā)育，形成涵養(yǎng)創(chuàng)新的有機生態(tài)。南京在創(chuàng)新濕地的各個要素方面都有著比較好的基礎條件，關鍵的著力點在于促進各要素融合及其系統(tǒng)構建與優(yōu)化，將創(chuàng)新濕地作為城市網(wǎng)格化治理的重要布局。

　　創(chuàng)新名城的靈魂在于這個城市創(chuàng)新文化勃興。一個城市創(chuàng)新文化的形成和積淀過程，就是這個城市創(chuàng)新自覺與自信的產(chǎn)生和積聚過程。創(chuàng)新基因在城市文化中植根越長久，創(chuàng)新文化在城市生活中賦能越深厚，城市創(chuàng)新人才的成長就越繁茂，對城市創(chuàng)新發(fā)展的支撐就越堅實。城市創(chuàng)新濕地的系統(tǒng)構建，就是要為城市創(chuàng)新文化的生長提供沃土，讓創(chuàng)新文化的動能源源不斷地形成、積累并轉(zhuǎn)化為城市創(chuàng)新的實踐力量。

　　城市創(chuàng)新文化動能的積蓄是一個歷史過程，需要通過社會文化生活的方方面面經(jīng)年不斷的累積，而人的文化自覺可以加速這一過程。因而，在城市文化生活中建立創(chuàng)新文化的支柱地位，加大對創(chuàng)新文化的投入與激勵，有助于創(chuàng)新文化動能的積蓄，同時促進其釋放為城市豐富的創(chuàng)新實踐。南京在更深層上推進創(chuàng)新名城建設，除了繼續(xù)加大對創(chuàng)新資源集聚的政策供給外，還要將創(chuàng)新文化發(fā)展納入創(chuàng)新名城建設的戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)政策與文化的雙軸驅(qū)動。從廣義上講，政策也屬于文化的范疇，體現(xiàn)了人的精神創(chuàng)造。南京圍繞創(chuàng)新發(fā)展的目標訴求，進一步將城市文化生活納入到創(chuàng)新名城建設的戰(zhàn)略視野，構建起城市創(chuàng)新文化價值坐標系，并使之成為引領現(xiàn)代社會生活方式文化意義，必將使創(chuàng)新基因成為支撐城市發(fā)展的新文脈。

　　（作者為南京市社科聯(lián)主席、社科院院長）