江蘇:河湖生態(tài)有了統(tǒng)一評價規(guī)范
河流湖泊的生態(tài)環(huán)境好不好,不僅有了統(tǒng)一的評價規(guī)范,而且公眾還能參與評價、打分。近日,江蘇省水利廳在全國率先出臺《生態(tài)河湖狀況評價規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),設(shè)立水安全、水生物、水生境、水空間、公眾滿意度等指標,對河湖生態(tài)進行評價。
“生態(tài)河湖是指具有穩(wěn)定和有彈性的自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),能夠滿足較高標準的防洪、供水等社會服務(wù)功能需求的河流、湖泊(水庫)。”江蘇省水利廳黨組成員、南水北調(diào)辦公室副主任鄭在洲表示,江蘇對生態(tài)河湖狀況的評價采用百分制,涉及防洪工程達標率、水功能區(qū)水質(zhì)達標率、河流浮游植物多樣性、大型底棲動物多樣性指數(shù)等指標。
針對群眾最關(guān)心的水質(zhì)、飲水安全和直觀感受,《規(guī)范》設(shè)置了“集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率”“水質(zhì)優(yōu)劣程度”和“公眾滿意度”3個關(guān)鍵指標。凡是集中式飲用水水源地出現(xiàn)突發(fā)水污染問題、供水危機等水質(zhì)異常事件,湖泊(水庫)水質(zhì)評價結(jié)果為V類及以下,公眾滿意度在75分以下的河湖不得參評生態(tài)河湖。
公眾如何參與生態(tài)河湖評價?江蘇省水利信息中心主任錢鈞介紹,生態(tài)河湖建設(shè)的主要目的就是要改善人民群眾的生活環(huán)境,讓大家更有幸福感和獲得感。因此,在群眾參與度和程序設(shè)定上,充分考慮年齡、文化程度、職業(yè)和與河湖的關(guān)系,力求公眾參與更有代表性。同時,每條河湖都要隨機開展問卷調(diào)查,公眾可以自己打分。
生態(tài)河湖狀況評價結(jié)果劃分為“優(yōu)”“良”“中”“差”共4級 。“如果出現(xiàn)了‘中’,意味著河湖生態(tài)處于亞健康狀態(tài),而‘差’意味著生態(tài)出現(xiàn)重大問題,《規(guī)范》將為河湖生態(tài)保護指明方向。”江蘇省節(jié)約用水辦公室副主任王嶸說,強化生態(tài)河湖管理,評價后的成果是行政單位開展河湖治理的重要依據(jù)。短板就是問題,問題就是工作方向。相關(guān)部門在開展評價時,遵循評價規(guī)范,也有利于同一個尺度下橫向比較。
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