北京《新總規(guī)》有哪些獨(dú)到之處?
對(duì)于北京這樣的大城市來(lái)說(shuō),先規(guī)劃后建設(shè),從來(lái)就不是什么新鮮事。遠(yuǎn)的不說(shuō),2005年國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《舊總規(guī)》)以來(lái),該規(guī)劃得到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行,有力地推動(dòng)了北京城市建設(shè)發(fā)展,北京步入現(xiàn)代化國(guó)際大都市行列。同時(shí),應(yīng)該看到,隨著城市發(fā)展,一些深層次矛盾和問(wèn)題也逐步顯現(xiàn),特別是人口資源環(huán)境矛盾日益凸顯,“大城市病”問(wèn)題比較突出。針對(duì)這些問(wèn)題,需要從城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、全局性角度,尋求綜合解決方略。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次視察北京并發(fā)表重要講話,為做好新時(shí)代首都工作指明了方向。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察北京重要講話精神,緊緊扣住邁向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代使命,圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都”這一重大問(wèn)題,謀劃首都未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的新藍(lán)圖,北京市編制了《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《新總規(guī)》)。
那么,你一定好奇:與《舊總規(guī)》相比,《新總規(guī)》有哪些獨(dú)到之處?憑什么說(shuō)后者是“大城市病”的解決方案?
仔細(xì)閱讀《新總規(guī)》就會(huì)發(fā)現(xiàn),這個(gè)文本真是與時(shí)俱進(jìn)的大手筆!它結(jié)合現(xiàn)實(shí)、兼顧歷史、前瞻未來(lái),為北京勾勒了一幅非常動(dòng)人的美麗藍(lán)圖。
總的來(lái)說(shuō),《新總規(guī)》有以下幾個(gè)突出特點(diǎn):
第一,以習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循。緊扣邁向兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題,增強(qiáng)首都功能的服務(wù)保障能力,提升“四個(gè)服務(wù)”水平。
第二,以疏解非首都功能為“牛鼻子”,堅(jiān)持疏解功能謀發(fā)展。通篇貫穿了疏解非首都功能這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重。
第三,緊密對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展,著眼于更廣闊的空間謀劃首都的未來(lái)。立足京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃北京的未來(lái),提出要努力打造以首都為核心的世界級(jí)城市群。
第四,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。注重以市民最關(guān)心的問(wèn)題為導(dǎo)向,從源頭入手綜合施策,對(duì)治理“大城市病”作出了規(guī)劃安排。
第五,堅(jiān)持均衡發(fā)展。針對(duì)北京南北、內(nèi)外、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問(wèn)題,《新總規(guī)》提出,以重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、公共設(shè)施建設(shè)和重要功能區(qū)為依托,帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)要素在南部地區(qū)聚集,加快南部地區(qū)發(fā)展;明確各區(qū)功能定位,促進(jìn)主副結(jié)合發(fā)展,加快外圍多點(diǎn)發(fā)展,山區(qū)和平原地區(qū)互補(bǔ)發(fā)展;加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,用專門一章對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌部署。
第六,加強(qiáng)多規(guī)合一。率先實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的兩圖合一,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)變,形成全域空間規(guī)劃的基礎(chǔ)圖。
有了偉大的藍(lán)圖,以黨中央的決心和北京市委市政府的執(zhí)行力,變成美麗的現(xiàn)實(shí)只是時(shí)間問(wèn)題。在我們憧憬北京美好未來(lái)的同時(shí),千萬(wàn)要記得給規(guī)劃者們點(diǎn)贊??!
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