積極創(chuàng)建國家森林城市
京華大地生態(tài)空間日新月異的變化,體現(xiàn)著首都園林綠化高速發(fā)展。從2018年開始,首都北京園林綠化自覺踐行高質(zhì)量發(fā)展,在生態(tài)良好的基礎上,又積極創(chuàng)建國家森林城市(以下簡稱“創(chuàng)森”),在實踐中把握“創(chuàng)森”要求,在實際中總結(jié)“創(chuàng)森”做法,在實干中實現(xiàn)“創(chuàng)森”超越,繪就了美麗中國的北京畫卷。2018年聯(lián)合國糧農(nóng)組織將當年世界森林日的主題確定為“森林與可持續(xù)城市”,遴選介紹的全世界15個城市森林建設典型案例中就包括北京的城市森林建設。2018年平谷區(qū)榮獲“國家森林城市”稱號,2019年延慶區(qū)成為新命名國家森林城市,通州、懷柔、密云、石景山、門頭溝、房山6個區(qū)正在開展“創(chuàng)森”活動。
“創(chuàng)森”始終牢記遵循指南。習近平總書記多次強調(diào):北京城市規(guī)劃要深入思考回答“建設一個什么樣的首都,怎樣建設首都”這一重大命題。2016年1月26日,習近平總書記指出:“要著力開展森林城市建設,搞好城市內(nèi)綠化,使城市適宜綠化的地方都綠起來。搞好城市周邊綠化,充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林;搞好城市群綠化、擴大城市之間的生態(tài)空間。”也就是說要在城市內(nèi)部、城市周邊、城市之間三個尺度開展森林城市建設??倳浿匾甘臼鞘锥?ldquo;創(chuàng)森”的根本遵循。中共中央、國務院批復的北京新總規(guī),明確了首都北京“四個中心”城市戰(zhàn)略定位,將生態(tài)環(huán)境建設和綠色發(fā)展貫穿始終,特別明確了森林城市建設目標,勾畫了建設天藍水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市的美好藍圖。2016年《中共中央國務院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出,建設森林城市,進一步提高城市人均公園綠地面積和建成區(qū)綠地率,讓城市更自然、更生態(tài)、更有特色。這些重大決策部署是首都“創(chuàng)森”的行動指南。北京市充分認識創(chuàng)建國家森林城市的重大意義,認真貫徹總書記指示,全面落實黨中央國務院重大決策部署,積極響應“國家森林城市”創(chuàng)建活動的號召,編制實施《北京森林城市發(fā)展規(guī)劃(2018年-2035年)》,為建設國際一流的和諧宜居之都提供堅實的生態(tài)保障。
“創(chuàng)森”嚴格遵循規(guī)律原則。植樹造林是一項需要長期堅持的工作,百年種樹、千年育林,不能一蹴而就。在“創(chuàng)森”過程中,北京始終堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主,通過造林樹種鄉(xiāng)土化、植物配置多樣化、管護措施生態(tài)化,促進城市生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定。堅持山水林田湖草是一個生命共同體,整體推進、綜合治理,建設林山相依、林水相依、林田相依、林路相依、林城相依、林村相依的生態(tài)空間。堅持整體部署、協(xié)調(diào)推進,促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生態(tài)福利均衡化。堅持遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律建設森林城市,循序漸進、務求實效,著力培養(yǎng)長壽穩(wěn)定、功能多樣的森林景觀,為未來的北京留下鳥語花香、林蔭掩映的城市森林歷史遺產(chǎn)。
“創(chuàng)森”切實踐行為民宗旨。森林城市建設得好不好,最終將由老百姓說了算。“創(chuàng)森”注重全民參與,充分發(fā)動市民參加義務植樹,支持森林城市建設,打造大尺度的近自然城市森林、打造城市公園環(huán)、開展森林社區(qū)和森林單位建設、建設串聯(lián)綠色的林蔭街道。“創(chuàng)森”注重綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,布局一批森林休閑、生態(tài)康養(yǎng)基地,給市民帶來更多高質(zhì)量的綠色生態(tài)產(chǎn)品,促進農(nóng)民綠崗就業(yè)、增收致富。“創(chuàng)森”注重提升城市文化品位,建立全民共享的人居林體系,發(fā)揮優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境功能,提供日常便捷的休閑娛樂、科普教育綠色空間。通過“創(chuàng)森”,進一步提升北京市園林綠化水平,充分發(fā)揮森林的功能和效益,不斷滿足人民日益增長的多種生態(tài)需要,最大限度增強城鄉(xiāng)居民的獲得感和幸福感。
(作者分別為中國林科院研究所首席專家、國家林業(yè)和草原局城市森林研究中心常務副主任,北京廣播電視臺新聞中心主任記者)
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