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　　盛夏季節(jié)，津城各大開放式公園成為廣大群眾消暑納涼的好去處。然而，公園內時常發(fā)生的損壞公園花草樹木及設施、設備，破壞公園環(huán)境的不良現象卻給游人添堵。前不久，記者在長虹公園就發(fā)現有多個路標樁被人故意踹倒損毀。據晨練的大爺講，是一些外地年輕人酗酒發(fā)泄所致。

　　這種隨意損壞公園設施的不文明行為令公眾不齒且氣憤，而損壞設施的肇事者往往得不到應有的處罰，則令人無奈。究其原因，一方面是城市公園以往沒有統(tǒng)一處罰規(guī)定，公園管理人員執(zhí)法權力受限，另一方面是有的管理部門或工作人員容易被肇事者求情之聲所軟化，或面對肇事者無賴之舉無計可施。

　　在處置城市不文明行為這點上，臺灣嚴厲糾錯和處罰的做法或可借鑒。比如，記者在參觀臺北故宮博物院時看到，明明參觀前導游提示大陸游客，有規(guī)定故宮內不允許拍照，違者將被請出去或被罰款。而個別大陸游客不以為然，見到難得一見的稀世珍寶玉白菜后馬上拿出相機拍照，結果被保安發(fā)現，無論這位大陸游客怎么解釋、道歉、說好話都沒用，被保安堅決請出故宮。再如，凡在有屋頂的公共場所內抽煙都會被重罰的，不論是誰，毫不含糊。這種有法必依，違法必究的做法很有效，令執(zhí)法者和違法者誰都不敢拿法規(guī)當兒戲、以身試法。

　　處罰與文明是相輔相成的，光靠善意勸誡，沒有嚴肅的處罰條款，就缺乏威懾力，就不能確保文明行為成為必須遵守的理念。處罰可以促進文明，文明則可以減少處罰。

　　令人欣喜的是，日前由市政府法制辦提交的《天津市公園條例(草案)》順利通過市政府第54次常務會審議，將在提請市人大常委會審議通過后實施。作為天津首部公園法規(guī)，該《條例（草案）》專門對公園免費開放以后的游人行為規(guī)范進行規(guī)定，公園內禁止亂涂亂畫，亂扔果皮紙屑，損毀公園花草樹木及設施、設備；傾倒生活廢棄物或者堆放雜物；營火、燒烤、宿營；散發(fā)宣傳品、兜售物品；恐嚇、傷害動物；攜帶易燃易爆物品等危險品或者動物進入公園；駕駛機動車輛和自行車進入公園；影響公園園容和游覽秩序的其他行為。違者將由城市管理綜合行政執(zhí)法機關給予糾正或處以不同數額的罰款。

　　公園條例的出臺，標志著今后城市公園管理有法可依，納入法制化管理軌道。從此，被明確身份的公園執(zhí)法者就有權大膽地按公園條例對不文明行為進行嚴格的糾正或處罰，讓肇事者對自己的不文明行為付出代價。同時，條例也約束執(zhí)法者不能感情用事，因憐憫肇事者的悔意或說情而放棄對其追究或處罰。否則，執(zhí)法者也會因為涉嫌違反法規(guī)，慫恿肇事者而遭到有關部門的追責。相信有關管理部門只要嚴格執(zhí)行公園條例，必定會整肅故意損壞、破壞公園設施和環(huán)境的惡劣現象，提升公眾游客的文明舉止水平，讓每一個開放式公園真正成為廣大人民群眾享受改革開放成果和精神文明建設碩果的樂園。 何會文