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    水面納入綠地計算方法有變新增兩項公共綠地比重指標(biāo)

　　7月6日，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司正式發(fā)布通知，對《國家園林城市遙感調(diào)查與測試要求（試行）》（以下簡稱“要求”）內(nèi)容進行調(diào)整。除了更加詳細(xì)地規(guī)范了遙感測試基礎(chǔ)材料上報程序外，水面納入綠地計算方法的更新以及公共綠地占綠地比重、公共綠地覆蓋居住區(qū)用地百分比這兩項新增指標(biāo)成為調(diào)整的重要內(nèi)容。2009年國家園林城市評選將按照調(diào)整后的內(nèi)容進行。

　　水面計算標(biāo)準(zhǔn)更明確

　　人工湖、城市內(nèi)河湖、濕地，種類繁多的水面如何算入綠化覆蓋率，長期以來都是申報城市關(guān)心的重點內(nèi)容�！兑�求》調(diào)整之前計算方法比較含糊，比如“無綠地圍合的景觀水面和其它生產(chǎn)用水水面僅將實際水面標(biāo)定為綠地，護水堤岸不得標(biāo)定為綠地”、“通航河道水面不得標(biāo)定為綠地，橋面、其它建筑物下層種植的綠地通過現(xiàn)場調(diào)查核實，按實際分布在影像圖上標(biāo)定為綠地”等。在不明確的規(guī)定下，各地實際操作過程中對綠地指標(biāo)的計算方法也不盡一致，對其持不鼓勵態(tài)度也忽視了水面的生態(tài)作用。

　　“調(diào)整后內(nèi)容對此做了詳細(xì)規(guī)定�！苯ㄔO(shè)部城建司園林綠化處王香春副處長介紹道，“比如城市內(nèi)部河流，沿岸（單岸）種植植物形成寬度大于等于30米的濱水公共綠地，水面面積小于等于濱水綠地面積的50%，水面全部計入公共綠地面積，不計入綠化覆蓋面積。相關(guān)規(guī)定總共四條，還涉及到公園內(nèi)部水面及城市內(nèi)部湖泊的計算方法�！毙路椒�兼顧了不同城市不同自然地貌，避免水面統(tǒng)計方法上的爭議。相比之前，調(diào)整后的內(nèi)容對水面及其周邊綠地的認(rèn)定上更具有鼓勵性，將促使各地加強城市河、湖、濕地等水生態(tài)資源的保護管理，進而提高了整個生態(tài)環(huán)境的水平。

　　公共綠地比重受重視

　　“公共綠地占綠地比重”和“公共綠地覆蓋居住區(qū)用地百分比”在此次調(diào)整中作為兩項輔助性指標(biāo)被添加，而且列出了明確的計算公式，表明了政府對公共綠地部分的重視程度在不斷提高。王香春指出，老舊城區(qū)、城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)等地塊綠地分布不均的情況在各地普遍存在，新指標(biāo)的出臺能在保證準(zhǔn)確量算申報城市綠地數(shù)量的基礎(chǔ)上，推動其加強綠地建設(shè)，著力改善老舊城區(qū)、城市中心區(qū)綠地分布不均、綠量不足等現(xiàn)實問題，促進綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和公共綠地布局的合理性、均衡性，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，使綠化實現(xiàn)真正的以人為本。

　　兩項指標(biāo)的提出，目的還在于促進國家園林城市創(chuàng)建活動由注重綠量增長的粗放模式，向質(zhì)與量兼顧、資源節(jié)約和生態(tài)效益最大化的模式轉(zhuǎn)變，使整個指標(biāo)體系將更加完善、科學(xué)，具可操作性，同時帶動市政設(shè)施、住房改造等在內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。

　　“這次調(diào)整建立在對2005年和2007年國家園林城市遙感測試工作總結(jié)和研究的基礎(chǔ)上�！蓖跸愦罕硎荆瑖�家園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)不僅包括城市園林綠化建設(shè)方面的內(nèi)容，還有組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、經(jīng)管保護、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施等多方面的內(nèi)容，注重對城市整體功能和綜合素質(zhì)的考核。因此，國家園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)體系將隨著現(xiàn)實情況的改變、時代發(fā)展需要的變化以及實踐經(jīng)驗的積累，進行不斷地調(diào)整完善。