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    本報北京10月23日電（馮紅梅 陸熙）日前，由住房和城鄉(xiāng)建設部主辦的第四屆中國國際數(shù)字城市建設技術研討會暨設備博覽會在北京召開。

    在今天舉行的“數(shù)字城市建設與發(fā)展”論壇上，北京市東城區(qū)區(qū)長楊藝文發(fā)表題為《應用城市管理新模式，推動數(shù)字城市建設》的演講。網(wǎng)格化城市管理模式的創(chuàng)始人、東城區(qū)原區(qū)委書記、北京市政協(xié)副主席、國家大劇院院長陳平同志作了《從執(zhí)政為民的理念建設和檢視網(wǎng)格化城市管理模式》的演講，深層解讀網(wǎng)格化城市管理模式的創(chuàng)建理念和思想內(nèi)涵。住房和城鄉(xiāng)建設部向北京市東城區(qū)頒發(fā)了“2009數(shù)字城市建設杰出貢獻獎”。

    北京市東城區(qū)自主研發(fā)的網(wǎng)格化城市管理模式是采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結合的方式，應用、整合多項數(shù)字城市技術，創(chuàng)新信息實時采集傳輸手段，創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段全方位覆蓋的城市管理新模式。

    該模式的核心內(nèi)容是：通過整合多個政府部門的城市管理職能，創(chuàng)建監(jiān)管分離、協(xié)調(diào)一致的雙軸心管理體制和運行機制；提出城市管理對象精確定位的萬米單元網(wǎng)格管理法、城市部件管理法，建成基于GIS的城市部件數(shù)據(jù)庫；研發(fā)實時實地采集城市管理信息的“城管通”，以及相應的無線傳輸、集成系統(tǒng)；通過整合信息資源，擴建與新建相結合的手段，建成一個支撐精確、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理集成化的信息平臺；建立閉環(huán)的城市管理工作流程和科學績效評價體系。

    自2004年10月22日開始運行至今，北京市東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理模式共立案處理各類城市管理問題22萬余件，是過去處理問題量的6倍，系統(tǒng)本身對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率在95％以上，問題辦理平均結案時間僅為6．5個小時。該模式的運行，有效解決了城市管理中“政府失靈”的問題，建立了城市管理的長效機制，大大提高了城市管理效率和政府管理水平。

    由于網(wǎng)格化城市管理模式取得的顯著成效，從2005年開始，住房和城鄉(xiāng)建設部牽頭在全國25個省（區(qū)、市）的51個城市推廣該模式。網(wǎng)格化城市管理的理念和模式還帶動了東城區(qū)政府管理的多領域創(chuàng)新。幾年來，東城區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化城市管理新模式的技術和人員優(yōu)勢，在社區(qū)衛(wèi)生服務、教育學區(qū)化管理、學生教育藍天工程、數(shù)字化社會救助體系、流動人口和出租房屋管理等領域積極探索、拓展應用，取得了良好的成效。

    網(wǎng)格化城市管理模式是解決城市管理問題的創(chuàng)新之舉，為城市管理工作構建了新的格局，暢通了社會參與渠道，促進了和諧社會建設，為政府公共管理運行系統(tǒng)的全面升級拓寬了視野。

    據(jù)了解，東城區(qū)將立足于加快推進“數(shù)字城市”建設，并逐步構建涵蓋城市運行、社會管理、公共服務、經(jīng)濟運行、電子政務、公共數(shù)據(jù)等平臺的政府公共管理運行系統(tǒng)，努力建設安全有序、運行高效、服務優(yōu)質的“數(shù)字城市”。