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住建部擬出新政推行節(jié)能建筑
[日期:2009-12-14]  來源:新民網(wǎng)  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  節(jié)能建筑的提法由來已久,但開發(fā)商在實(shí)際操作的過程中,卻顧慮頗多,其中最重要的就是助漲房價(jià)成本。據(jù)悉,11月下旬,住建部副部長仇保興帶隊(duì)在江蘇等地專門調(diào)研了建筑節(jié)能工作,表示將通過節(jié)能服務(wù)公司形式逐步推進(jìn)建筑節(jié)能市場化。對此,住建部建筑節(jié)能專家委員會(huì)一委員對記者表示,節(jié)能服務(wù)公司模式,無需用能企業(yè)進(jìn)行初始投資,這解決了開發(fā)商的后顧之憂。

  節(jié)能助漲房價(jià)300元/平方米

  根據(jù)清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心提供的最新數(shù)據(jù)顯示,目前全國現(xiàn)有建筑430億平方米,但全國城鎮(zhèn)累計(jì)建成節(jié)能建筑面積不過為28.5億平方米,不足總數(shù)的1%。

  11月下旬,分管建筑節(jié)能的仇保興帶隊(duì)在江蘇等地專門調(diào)研了建筑節(jié)能工作,為下一步制定建筑節(jié)能規(guī)劃、改進(jìn)節(jié)能工作提供依據(jù)。

  據(jù)了解,在此之前,住建部已出臺了20多項(xiàng)政策和標(biāo)準(zhǔn)用于對建筑節(jié)能進(jìn)行規(guī)定和監(jiān)測,但執(zhí)行的效果似乎并不明顯。

  數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米,但其中仍有80%以上為高耗能建筑。

  中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞告訴記者:“北京、上海、廣州、深圳這樣的一線城市公共建筑能耗比國家要求的能耗標(biāo)準(zhǔn)高出2-3倍。”

  四部委密集部署

  近期,住建部先后組織起了建筑節(jié)能領(lǐng)域一系列制度方案,并針對地方政府推行建筑節(jié)能熱情不高的現(xiàn)狀,將建筑節(jié)能與地方政府的政績掛鉤,納入地方政府工作考核范圍。

  除了上述對于未來建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管以及審批,在既有建筑節(jié)能改造和推動(dòng)可再生能源應(yīng)用建筑方面,財(cái)政部也下發(fā)了支持性文件,表示將提高對使用節(jié)能材料技術(shù)的單位及開發(fā)商進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅費(fèi)優(yōu)惠額度。而財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員韓鳳芹表示,財(cái)政部將建立建筑節(jié)能專項(xiàng)資金,用于改善民用建筑節(jié)能改造資金來源的問題。

  此外,據(jù)接近住建部科技司的一人士介紹,在由發(fā)改委牽頭制定的《節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,建筑節(jié)能規(guī)劃也將作為一個(gè)重要部分,由發(fā)改委、住建部、環(huán)保部共同完成。

  將推廣節(jié)能服務(wù)公司模式

  而由仇保興帶隊(duì)在江蘇等地調(diào)研建筑節(jié)能過程中,也許為住建部推行建筑節(jié)能提供了新的思路。

  11月23日,在仇保興所作的《中國建筑節(jié)能與模式創(chuàng)新》專題報(bào)告中,他表示,推進(jìn)建筑節(jié)能的思路需要以市場化手段取代原有的依靠行政命令,并將“盡快推行節(jié)能服務(wù)公司”作為當(dāng)前建筑節(jié)能需要著重推進(jìn)的重點(diǎn)工作之一。

  上述住建部建筑節(jié)能專家委員會(huì)委員告訴記者:“建筑節(jié)能市場化,主要就是調(diào)動(dòng)社會(huì)民間企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)推廣節(jié)能技術(shù)的積極性。而節(jié)能服務(wù)公司則是一個(gè)比較有代表性的方式。”

  據(jù)了解,目前在北京、山東、江蘇等地,由當(dāng)?shù)卣褪澜玢y行共同投資合作成立了節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行試點(diǎn),并收到了一定的效果。另外也有如西門子公司的節(jié)能中心在北京、上海等地開展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)。

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