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    四川省廣元市位于秦巴山南麓和嘉陵江上游。面對獨特的區(qū)位和氣候條件與得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，在汶川特大地震后的城市災后重建中，廣元市堅持走低碳重建之路，著眼生態(tài)宜居和可持續(xù)發(fā)展，著力建設低碳城市。

    瞄準三大目標加快宜居低碳城市建設規(guī)劃

    廣元市以低碳發(fā)展理念為引領(lǐng)，著力做好相關(guān)規(guī)劃編制。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

    一是將低碳城市建設的要求作為城市總規(guī)修編必須遵循的重要原則。在新一輪城市總規(guī)修編中，廣元市將低碳經(jīng)濟理念貫穿始終。根據(jù)自然和地理特征，結(jié)合全市低碳經(jīng)濟發(fā)展目標，該市將城市結(jié)構(gòu)確定為“一心兩翼人字型”組團結(jié)構(gòu)，城市布局沿南河、嘉陵江河谷展開，對工業(yè)園區(qū)進行了合理規(guī)劃布局。按照優(yōu)先發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的思路，對工業(yè)類別進行了合理安排，大力發(fā)展電子、清潔能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工等低碳產(chǎn)業(yè)。該市根據(jù)低碳發(fā)展理念，重新調(diào)整了旅游產(chǎn)業(yè)布局，突出低碳、生態(tài)、宜居特色，特別強調(diào)了加強城周綠地保護，按照點、線、面結(jié)合原則，新建一批城市公園和濱江濱河綠地。

    二是加快完成全市低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。該市積極把低碳經(jīng)濟發(fā)展目標列入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加快編制全市低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以促進城市加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。今年8月，該市與中國科學院可持續(xù)發(fā)展中心和世界自然基金會合作，由英國國際發(fā)展部全額資助，由中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心和該市共同承擔的“廣元市低碳重建發(fā)展規(guī)劃項目”正式啟動，預計5個月內(nèi)完成規(guī)劃，歐盟和英國主要研究機構(gòu)的專家將受邀參與規(guī)劃工作。規(guī)劃將運用低碳發(fā)展理念指導全市的災后重建及社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提出該市實施低碳重建的發(fā)展思路，對已有的災后重建規(guī)劃進行整合和完善，設計一個綜合性的中長期低碳重建規(guī)劃。

    三是盡早啟動低碳城市建設規(guī)劃。該市組織專家根據(jù)現(xiàn)有的城市特點，在充分論證分析的基礎(chǔ)上，著手啟動具有廣元特色的低碳城市建設規(guī)劃。目前，按照建設宜居低碳城市的思路，對城市市場體系進行了完善規(guī)劃，對城市建筑用材、主要街道天際輪廓線等進行了規(guī)劃，完成了《城市空間形態(tài)規(guī)劃》、《生態(tài)市、縣、區(qū)建設規(guī)劃》、《城鎮(zhèn)生態(tài)體系規(guī)劃》、《城周綠化總體規(guī)劃》等規(guī)劃編制。

    突出五大重點著力推進宜居低碳城市建設

    為了推進宜居低碳城市建設，廣元主要從五大方面入手。

    一是創(chuàng)建森林城市。按照構(gòu)建“一核、兩網(wǎng)、三星、四翼、五組團”的生態(tài)結(jié)構(gòu)體系，全面推進城市、城周、通道、水系、村莊“五位一體”的國土綠化。目前，基本形成了城區(qū)森林成片、周邊森林圍城、通道林網(wǎng)連線、鄉(xiāng)村綠樹掩映的森林生態(tài)系統(tǒng)。

　　二是大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟時，他們堅持不引進高污染、高能耗的企業(yè)，著力抓好鋁、煤電冶建（化）、天然氣綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的建設，為建設宜居低碳城市提供產(chǎn)業(yè)支撐。

    三是加快推進能源結(jié)構(gòu)低碳化。該市天然氣資源豐富，探明儲量已達2000多億立方米，天然氣綜合開發(fā)利用是全市能源結(jié)構(gòu)低碳化的突破口。一年來，建成了九龍山至廣元輸氣干線二期工程，年輸氣能力極大提高；建成嘉川、朝天天然氣民用工程，實現(xiàn)了全市天然氣民用全覆蓋；推進工業(yè)企業(yè)和“五小”行業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)煤改汽，減少二氧化碳排放150萬噸以上。

    四是推廣環(huán)保節(jié)能建筑。廣元市堅持用低碳理念指導建筑設計，大力推廣節(jié)能材料、新技術(shù)，加氣混凝土砌塊等節(jié)能利廢新型墻材已在該市建筑工程中廣泛應用。市區(qū)新型墻材已占墻體總量的45%%，建成了一批節(jié)能示范小區(qū)。

    五是完善和優(yōu)化城市功能。去年以來，廣元市先后啟動了一批有利于完善和優(yōu)化城市功能的重大基礎(chǔ)設施建設項目。如全面改造拓寬市城區(qū)四大進出口，暢通城市交通主動脈，著手規(guī)劃建設城市外圍和市區(qū)快速通道；啟動了6大公益性基礎(chǔ)設施建設。加快一批市政重點工程項目建設；完善生態(tài)環(huán)保設施，新建或擴建城市污水處理廠、垃圾填埋場等環(huán)保設施，突出抓好城市污染源治理；開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；全面推進民生工程建設。

    強化三大措施保障宜居低碳城市建設

    此外，廣元還強化三大措施，保障宜居低碳城市建設。首先，大力培養(yǎng)公民的低碳意識。設立了全市“低碳日”，喚起全社會對低碳發(fā)展的關(guān)注，引導市民在日常生活的衣、食、住、行、用等方面，從傳統(tǒng)的高碳模式向低碳模式轉(zhuǎn)變，倡導低碳生活。把節(jié)約資源和保護環(huán)境及低碳城市建設內(nèi)容滲透到各級各類學校的教育教學中，廣泛開展低碳（綠色）機關(guān)、社區(qū)、學校、家庭等創(chuàng)建活動。

    其次，逐步完善低碳政策體系。研制出臺了《單位GDP耗能指標統(tǒng)計及監(jiān)測辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》、《關(guān)于推廣清潔能源和建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)低碳發(fā)展的意見》等文件。

    此外，加快啟動市域低碳經(jīng)濟體系建設也是該市保障宜居低碳城市建設的重要舉措之一。該市按照“保護優(yōu)先、適度開發(fā)”的原則，合理利用資源優(yōu)勢，全面推進低碳產(chǎn)業(yè)建設，構(gòu)筑城鎮(zhèn)低碳經(jīng)濟體系，大力改造傳統(tǒng)工業(yè)。