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    規(guī)劃還得有合法性

　　浙江大學(xué)城規(guī)系教授周復(fù)多提出，杭州南宋皇城遺址規(guī)劃的審批程序有問題�！昂贾菔菤v史文化名城，它的規(guī)劃設(shè)計要經(jīng)專家論證后再制定規(guī)劃設(shè)計綱要，經(jīng)法定程序報批后再進(jìn)行設(shè)計�！倍鴪蟮婪Q，杭州大遺址公園力爭在2014年建成，范圍內(nèi)將有25個工程項目將陸續(xù)開工。

　　中國文物研究所總工程師付清遠(yuǎn)日前參加了杭州南宋皇城遺址綜合保護(hù)工程規(guī)劃導(dǎo)則的專家論證會。他告訴記者，目前公布的規(guī)劃導(dǎo)則方案并沒有法律效力，真正符合法律效力的，是經(jīng)過國家文物局審批通過的“南宋皇城遺址保護(hù)規(guī)劃”。

　　2007年，中國文物研究所、東南大學(xué)建筑設(shè)計研究院和中國社科院考古研究所聯(lián)合編制的《臨安城遺址——皇城遺址保護(hù)規(guī)劃》就是付清遠(yuǎn)與同事共同完成的。他們與杭州市規(guī)委、規(guī)劃局及市主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行過多次溝通，獲得一致認(rèn)可。只要方案上報國家文物局審批通過，即可確定為合法的南宋皇城遺址保護(hù)規(guī)劃。

　　但是幾年來這個規(guī)劃并沒有上報，因為杭州市委領(lǐng)導(dǎo)提出，再對規(guī)劃做進(jìn)一步完善，適當(dāng)考慮杭州城市建設(shè)的思路和大遺址保護(hù)的要求。

　　“我堅持一點，不管做導(dǎo)則還是做什么，要把《南宋皇城遺址的保護(hù)規(guī)劃》批準(zhǔn)作為法律文件公布。一切新想法和思路，都從國家文物局批準(zhǔn)的規(guī)劃出發(fā)，不能違備規(guī)劃�！�

　　付清遠(yuǎn)同時提到，文物部門的保護(hù)執(zhí)法對象，只是南宋皇城遺址的保護(hù)范圍和建控地帶，其余的都要納入歷史名城的保護(hù)系統(tǒng)中。杭州的這個規(guī)劃導(dǎo)則是從歷史文化名城的城市建設(shè)來考慮的�！皬拇蟮姆秶�迎合文物保護(hù)，把環(huán)境治理好，把名城的歷史沿革和內(nèi)涵都保護(hù)好，這也是一件好事�！�

    杭州古城的“有機(jī)更新”

　　杭州為什么要將遺址公園的范圍放到這么大，建成后的公園又是什么樣呢？

　　在接受《世界新聞報？鑒賞中國》周刊記者采訪時，南宋皇城遺址總規(guī)劃師劉曉東說，“皇城大遺址公園分兩個層面，狹義的遺址公園指占地1.53平方公里的南宋皇宮，而14.1平方公里的大遺址公園更多是個綜合體，有山、有城、有遺址，包括半個上城區(qū)�！眲�曉東表示，南宋皇城遺址是國保單位，要受重點保護(hù)，整個杭州即臨安城遺址也是國寶，也可做遺址公園，擴(kuò)大的目的還是為了保護(hù)。

　　至于怎么保護(hù)，劉曉東表示，主要是維持地下遺址的現(xiàn)狀，對地面建筑進(jìn)行有機(jī)更新，不大拆大建。

　　對杭州來說，“有機(jī)更新”概念源起于中山中路南宋御街的改造。中山路原來是賣玻璃、水管之類雜貨的一條街，2008年把業(yè)態(tài)做調(diào)整，把南宋御街挖出來展示，做出一些建筑讓人看，南宋御街開街后游客劇增，杭州市政府嘗到甜頭。

　　“大遺址公園可能就是南宋御街的放大，當(dāng)然不是完全拷貝，但思路是一樣的�！眲�曉東。他還提到，保護(hù)古代遺產(chǎn)更應(yīng)該立足于當(dāng)代。歷史要保護(hù)，當(dāng)代要發(fā)展，歷史也是財富，利用它搞起景觀旅游，把死的歷史做成一個活的遺址公園和綜合體。

　　南宋的地上遺跡基本沒有了，基本都在地下了，那么怎樣恢復(fù)歷史的印象？劉曉東表示，為了讓大家進(jìn)入這個公園后能明顯感受到宋代的氣息、文化和韻味，杭州將在城市綠化、建筑小品、雕塑和道路名稱上做文章，可能會部分恢復(fù)宋朝街道名。