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    國務(wù)院新聞辦昨日舉行新聞發(fā)布會。國家林業(yè)局退耕還林辦公室副主任吳禮軍介紹，據(jù)第七次全國森林資源清查，全國森林覆蓋率達到20.36%。與此同時，近年來國家實施草原重大生態(tài)建設(shè)工程，嚴重沙化草原面積減少20%以上，巖石裸露率降低7個百分點。

    但吳禮軍同時表示，我國森林、草原質(zhì)量低下，生態(tài)功能不強。據(jù)國家林業(yè)局的統(tǒng)計，全國單位面積森林蓄積量只有85.88立方米/公頃，相當于世界平均水平的78%，中幼林立方米普遍存在林分過密或過疏、質(zhì)量差、生長量低的問題，亟待撫育。草原退化、沙化、鹽堿化現(xiàn)象嚴重。水土流失面積大，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不強。

    在回答記者有關(guān)未來國家林業(yè)局在退耕還草、退牧還草方面有何打算時，吳禮軍表示，在退耕還林工程建設(shè)中提出“宜喬則喬、宜灌則灌、宜林則林、宜草則草”的方針，因地制宜。但由于草的生命相對于林來講差一些，所以，國家的政策對還草和還林的年限不一樣。

    他說，草原的退化除了氣候影響外，還有畜牧超載的問題，超過草地承載量，造成草場退化�！皣�家林業(yè)局已經(jīng)注意到這個問題，鼓勵牲畜圈養(yǎng)�！彼�介紹說，國家還鼓勵一些地方采取禁牧的方式，讓草原得到一個休養(yǎng)生息的機會，以防止草原退化。