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　　承德作為京津水源涵養(yǎng)地和阻擋風(fēng)沙墻，綠色發(fā)展更為迫切和重要�？癸L(fēng)阻沙，變荒原為林海，讓沙漠成綠洲，承德在為增添一抹綠做著不懈努力，如今，承德已成為華北最綠的地方，被京津譽為“擋沙墻”、“制氧機”、“過濾器”。
　　承德市北接內(nèi)蒙，南連京津，是京津水源涵養(yǎng)地和阻擋風(fēng)沙墻。據(jù)史料記載，清朝初期這一區(qū)域古樹參天、森林蔽日，森林覆蓋率高達67%。后來，由于八旗封地、戰(zhàn)事連年、亂墾亂伐使這一地區(qū)的生態(tài)破壞嚴重，建國初期整個區(qū)域森林覆蓋率已下降到5.8％�！疤ь^望山禿，低頭見河干；山地脫皮下河川，沖走沿河萬畝田；大風(fēng)一起難睜眼，割把柴火跑遍山。”這是建國初承德人對當(dāng)?shù)?“窮山惡水”的形象描述。隨著生態(tài)環(huán)境惡化，內(nèi)蒙古渾善達克和科爾沁兩大沙地迅速南侵，承德市局部地區(qū)甚至出現(xiàn)永久性沙化，南侵的流沙距北京僅200公里。新中國成立以后，承德建設(shè)者在生態(tài)建設(shè)方面進行著不懈的探索和實踐，森林覆蓋率提高到1978年的23.3%，但仍難以阻擋肆虐南侵的風(fēng)沙，致使沙塵暴頻頻侵襲京津，特別是2000年春北京地區(qū)相繼發(fā)生了12次揚沙和沙塵暴天氣，十分罕見。

　　當(dāng)年5月12日，時任國務(wù)院總理朱镕基赴豐寧滿族自治縣小壩子鄉(xiāng)考察，當(dāng)耳聞目睹到小壩子沙化面積達113.3平方公里、形成82處大小流動沙丘、并且以每年3.5公里的速度向京津逼近時，作出“防沙止漠刻不容緩，生態(tài)屏障勢在必建”的重要指示。

　　面對嚴峻的生態(tài)形勢和巨大壓力，承德人認識到，生態(tài)環(huán)境好壞不僅關(guān)系到自身利益，也直接關(guān)系到京津水源安全與環(huán)境狀況。從而，承德市提出了既要為京津構(gòu)筑“生態(tài)屏障”又要為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)“綠色寶庫”，并以“一張藍圖繪到底”的綠化精神，依托“三北”防護林體系建設(shè)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等林業(yè)重點工程，以庫區(qū)周圍、風(fēng)沙前沿、河流源頭等生態(tài)脆弱區(qū)和環(huán)城鎮(zhèn)周圍等生態(tài)敏感區(qū)為重點，推廣先進造林技術(shù)，飛封造并舉，喬灌草結(jié)合，生物措施與工程措施同步，山水林田路綜合治理，初步建成了灤潮河上游水源涵養(yǎng)林、沿邊沿壩防風(fēng)固沙林、低山丘陵水保經(jīng)濟林等五大防護林為主的“生態(tài)屏障”。

　　在構(gòu)建“生態(tài)屏障”中，承德人喊出了“筑京津生態(tài)屏障，還首都碧水藍天”、“把風(fēng)沙擋在當(dāng)?shù)�，把凈水送到京津”令人敬畏的口號。坐落在圍場的全國最大人工林場——塞罕壩機械林場，堪稱人與自然的完美之作。塞罕壩人在極端困難的條件下，艱苦奮斗，在流沙中植樹，在荒漠上建房，創(chuàng)造了一個變荒原為林海、讓沙漠成綠洲的綠色奇跡。目前，塞罕壩林場有林地面積已由建場初的20多萬畝增加到110多萬畝，活立木蓄積量由40多萬立方米增加到800多萬立方米，森林覆蓋率超過80%，被譽為“河的源頭、云的故鄉(xiāng)、花的世界、林的海洋、珍禽異獸的天堂”。前不久，國家林業(yè)局局長賈治邦將塞罕壩林場譽為“全國林業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟”，代表著“林業(yè)精神”。

　　2000年以來，承德市以每年1.4個百分點的高速度遞增，森林覆蓋率由建國初期的5.8%增加到2009年的54.8%，沙化面積比八十年代減少34.8%，森林涵養(yǎng)水源能力比建國初期提高了18.5倍，水資源總量37.6億立方米，平均每年向密云水庫輸水4.7億立方米（包括地下水）；向潘家口水庫輸水17億立方米，占水庫來水量的95%，并且水體質(zhì)量始終保持在國家地面水二級標(biāo)準。

　　8月18日，承德市長張古江表示，隨著造林綠化工作的不斷開展，承德市森林覆蓋率很快將達到60%。