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　　盡管歷時(shí)3年的中原護(hù)綠第一案（本報(bào)曾多次報(bào)道）已落幕一年多，但這起“民告官”案件引發(fā)的震蕩并未完全消散，開(kāi)發(fā)商不服河南省高院的終審判決，向最高人民法院遞交再審申請(qǐng)，9月2日，最高人民法院舉行了聽(tīng)證會(huì)，該案由此再度引發(fā)公眾關(guān)注。

　　聽(tīng)證當(dāng)日未出結(jié)果

　　9月2日上午9點(diǎn)，最高人民法院第四法庭，一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)正在舉行。

　　參加聽(tīng)證會(huì)的人員包括最高人民法院行政審判庭審判長(zhǎng)郭修江、審判員耿寶健和梁風(fēng)云，鄭州市政府委托代理人牛坤（牛坤是鄭州市國(guó)土資源局法規(guī)處處長(zhǎng)），開(kāi)發(fā)商河南盛和公司法人代表田偉和其聘請(qǐng)的三名律師，以及燕鳳小區(qū)業(yè)主委托的兩名代理人。

　　聽(tīng)證會(huì)上，針對(duì)中原護(hù)綠第一案，開(kāi)發(fā)商盛和公司和鄭州市政府委托人認(rèn)為，鄭州市中級(jí)人民法院作出的行政判決和河南省高院的終審裁定是錯(cuò)誤的。

　　9月6日下午，盛和公司代理人之一、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授宋雅芳接受記者電話采訪時(shí)認(rèn)為，此案涉及的是規(guī)劃法，原審判決撤銷(xiāo)了頒發(fā)給開(kāi)發(fā)商的土地證，“法院的判決超出了審判范圍”。

　　對(duì)此，燕鳳小區(qū)業(yè)主委托代理人祁慶元稱：“‘護(hù)綠案’的判決適用法律完全正確。根據(jù)國(guó)土資源部頒布的《土地登記規(guī)則》規(guī)定，土地管理部門(mén)對(duì)認(rèn)為符合登記要求的宗地應(yīng)予以公告，如果鄭州市國(guó)土部門(mén)事前履行了公告程序，而非暗箱操作，開(kāi)發(fā)商絕不會(huì)花冤枉錢(qián)購(gòu)買(mǎi)燕鳳小區(qū)涉案地塊，護(hù)綠案或許就不會(huì)發(fā)生了�！�

　　當(dāng)天上午的聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)，沒(méi)有結(jié)果。

　　相關(guān)部門(mén)曾被追責(zé)

　　祁慶元說(shuō)，8月25日，他看到了最高人民法院的傳票�！皞髌鄙狭械陌赣墒恰�頒發(fā)國(guó)有土地使用證’，被傳事由是‘聽(tīng)證’，但我們無(wú)法獲知開(kāi)庭聽(tīng)證事項(xiàng)，不好提前準(zhǔn)備證據(jù)和材料，只是推測(cè)跟‘護(hù)綠案’有關(guān)�！逼顟c元說(shuō)，他先后多次撥打最高人民法院發(fā)傳真時(shí)留下的電話號(hào)碼問(wèn)詢，但該電話要么沒(méi)人接，要么接通后被掛斷。

　　據(jù)了解，除了作為燕鳳小區(qū)業(yè)主委托代理人，祁慶元的另一個(gè)身份是河南省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)事，長(zhǎng)期關(guān)注房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)案件的他，兩年里就收集了30多起關(guān)于開(kāi)發(fā)商侵占綠地的案子。

　　2009年2月，備受社會(huì)關(guān)注的中原護(hù)綠第一案落幕。河南省高院終審裁定，判定被告鄭州市政府?dāng)≡V。依據(jù)生效的終審判決，鄭州市政府國(guó)土局通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布公告，依法注銷(xiāo)了為開(kāi)發(fā)商頒發(fā)的涉案國(guó)有土地使用權(quán)證。

　　不久，政府也啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)。2009年9月14日，鄭州市政府決定，在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)鄭州市國(guó)土資源局，責(zé)令該局追究本案中工作人員和執(zhí)法人員責(zé)任，并將相關(guān)處理結(jié)果上報(bào)市政府。

　　鄭州市國(guó)土資源局相關(guān)責(zé)任人是否已被追究？在此次聽(tīng)證會(huì)上，鄭州市政府委托方有何態(tài)度？

　　9月6日下午，記者聯(lián)系上牛坤，得知采訪意圖，牛坤稱，他參加聽(tīng)證會(huì)得到了鄭州市市長(zhǎng)的委托授權(quán)書(shū)，但他說(shuō)：“我們是業(yè)務(wù)部門(mén)，不對(duì)外（透露）�！�

　　護(hù)綠案件影響深遠(yuǎn)

　　昨天，記者再次來(lái)到燕鳳小區(qū)。得知最高人民法院舉行了聽(tīng)證會(huì)，許多業(yè)主表示，歡迎任何人、任何機(jī)構(gòu)審查案件，也歡迎他們親臨小區(qū)看看這片滿目蔥蘢的中心花園。

　　一直關(guān)注本案的鄭州市政協(xié)委員蔡愛(ài)芬坦言，鄭州市住宅小區(qū)業(yè)主綠地及配套土地被開(kāi)發(fā)商侵占問(wèn)題，絕不止燕鳳小區(qū)一家�！班嵵菔姓�府多次發(fā)出號(hào)召，要把鄭州建成一座生態(tài)城市、園林城市，但政策落實(shí)起來(lái)困難重重，甚至受到很大‘修正’�！彼�說(shuō)。

　　上海同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院教授、我國(guó)物權(quán)法起草者之一的武家國(guó)先生認(rèn)為，從物權(quán)的法律層面看，住宅小區(qū)配套土地的使用權(quán)，只能為具有住宅小區(qū)內(nèi)各建筑物使用權(quán)的共有人全體共有。開(kāi)發(fā)商自出售小區(qū)第一套房屋后，即不能單方面改變小區(qū)規(guī)劃，轉(zhuǎn)讓公共用地，如果還保留一定產(chǎn)權(quán)房屋，也只能作為公共用地共有人，參加業(yè)主大會(huì)討論和表決。

　　采訪中記者獲悉，去年，上海最大的房產(chǎn)社區(qū)康城小區(qū)一處占地1萬(wàn)平方米的公共綠地遭開(kāi)發(fā)商鏟毀，小區(qū)居民迅速成立了“康城保衛(wèi)大草坪業(yè)主聯(lián)盟”。目前，該小區(qū)的護(hù)綠維權(quán)行動(dòng)仍在進(jìn)行，業(yè)主們說(shuō)，“中原護(hù)綠第一案”的勝訴，給了康城人“護(hù)綠”的堅(jiān)定決心和巨大動(dòng)力�！　�(來(lái)源：大河網(wǎng)-大河報(bào) )