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    結合我市的實際，要建立精簡高效的園林綠化管養(yǎng)體制，可從以下方面入手：

　�。ㄒ唬┟鞔_管理核心，建立建、管、養(yǎng)三分離的園林綠化管理體制。

　　加強監(jiān)管職能。根據精簡、優(yōu)化、效能的原則，建立健全以城市綠化委員會為核心，市園林綠化局負責監(jiān)督管理指導，專業(yè)機構按市場市場規(guī)律具體分工落實的體制。一是結合城市園林綠化工作牽涉面廣、部門協作內容多的特點，強化城市綠化委員會職能，將其作為城市園林綠化工作的協調、指揮、決策機構，使之成為全市簡潔有效的園林綠化管理體制的核心；二是強化園林綠化局的行業(yè)管理、監(jiān)督、指導職能；三是對園林綠化局現轄專業(yè)單位進行撤并重組，組建公園管理處、社會綠化管理處、園林綠化質量監(jiān)督管理處、綠線管理處，制定實施統(tǒng)一、規(guī)范的園林綠化工作規(guī)程、標準，建立健全專業(yè)規(guī)劃設計、建設、養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)的長效監(jiān)督管理機制。

　　養(yǎng)護職能化整為零。打破現有用工制度，實行職工身份置換，有償解決職工勞動關系，為建立建管、建養(yǎng)、管養(yǎng)分離體制奠定基礎；完全放開園林綠化建設和養(yǎng)護市場，引入公平、開放的市場競爭機制，吸引靈活機動性強的社會養(yǎng)護隊伍參與競爭，充分調動從業(yè)人員的積極性，提高財政資金使用效率，提高管養(yǎng)效能。

　　（二）強化考核監(jiān)督，建立和完善養(yǎng)護管理經費核定體制。

　　一方面，以年為單位核定養(yǎng)護經費，對主要城市公園、綠化廣場和街頭綠地的養(yǎng)護管理實行招投標確定，列入財政預算并按月撥付給考核監(jiān)督機構，考核監(jiān)督機構根據考核情況定期撥付給養(yǎng)護企業(yè)。另一方面，建立社會綠化養(yǎng)護管理經費補助、獎罰機制，一是為解決各區(qū)直管的園林綠化養(yǎng)護管理資金不足問題，對其養(yǎng)護管理經費實行招投標確定，其經費按7：3比例，區(qū)財政70%，市補助30%。二是建立單位庭院綠化、居住區(qū)等社會綠化養(yǎng)護管理獎罰機制，定期考核，實行獎罰。

　�。ㄈ�）優(yōu)化資源配置，推動園林綠化產業(yè)化發(fā)展。

　　一是將資產經營與養(yǎng)護管理相剝離，對園林經營資產進行優(yōu)化整合，對園林景觀資源等存量資產予以盤活，做大做強本產業(yè)，拓展相關產業(yè)。集合市園林綠化局所轄直屬單位的經營資產，組建園林綠化資產經營管理處，負責統(tǒng)籌經營管理。二是根據苗木供給市場化的趨勢，撤銷市苗圃建制，對圃地條件差，生產成本高的苗木基地實行產權制度改革。通過改革，充分發(fā)揮土地效能，借助土地變性和開發(fā)，實行苗圃改制和為園林綠化行業(yè)體制改革籌集資金。三是采取自愿入股形式吸收園林綠化局直屬單位實行身份置換職工，組建獨立經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的集團公司，參與各項園林綠化產業(yè)的市場競爭。

　　結束語

　　回顧這些年我市艱辛的創(chuàng)園之路，其核心都是尋求達到經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、人與自然的高度和諧，其成效是帶來了株洲這座工業(yè)新城城市面貌的一次華麗轉身。如今，我們要在大力發(fā)展城市園林綠化建設的道路上繼續(xù)前行，建立精簡高效的城市園林綠化管養(yǎng)體制是關鍵所在。雖然這是一項任務艱巨的系統(tǒng)工程，但有了政府主導、部門協調、穩(wěn)步推進，相信這一改革探索必將成為“兩型”社會建設的亮點。