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規(guī)劃圖

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時15分報道，昨(1日)天有消息說，山東要把陸地上的一座荒山，填到海里去，計劃投資100億元在龍口灣建設一個人工島群。

　　過去聽說過，圍海造田、沿海填海，但是山東這次造人工島，采用的是國際上最先進的理念，不占用自然海岸線，離開海岸到海中建設人工島，建立離岸島�？墒�，山東為什么要建一座龐大的人工島，建島的用途是什么呢？連線中央人民廣播電臺駐山東記者柴安東。

　　主持人：山東為什么要建人工島，建島的用途是什么？

　　記者：主要是為了解決用地緊缺。山東龍口連續(xù)多年位居全國“百強縣”前列，龍口具有良好的投資環(huán)境，工業(yè)很發(fā)達，但是同時也帶來了建設用地的緊缺。龍口每年建設用地指標平均不到500畝，港口周圍更是無地可供。由于缺少發(fā)展空間，許多企業(yè)不得不放慢了投資進度，像當?shù)氐哪仙郊瘓F就把部分項目安排到了外地投資�，F(xiàn)在建人工島的消息傳出以后，企業(yè)到島上建廠的積極性很高。不過，據(jù)說，企業(yè)積極還有個原因，就是據(jù)初步估算人工造島1畝地的成本是20萬元，但島群造成后，這里的土地價值遠不止這個數(shù)，所以現(xiàn)在很多機構都在爭搶造島。

　　主持人：這個島建成以后能容納多少企業(yè)？

　　記者：這個島群建成以后，將用來發(fā)展高端制造業(yè)，包括海洋裝備制造業(yè)、高端冶金和金屬加工業(yè)、汽車和零部件產(chǎn)業(yè)、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)。計劃到2020年，引進各類企業(yè)能達到100多家，完成各類項目投入超過600億元，形成年產(chǎn)值1000億元的經(jīng)濟規(guī)模。

　　來源：中國廣播網(wǎng)當然，建人工島并不是山東的首創(chuàng)。20世紀60年代以來，日本建造的現(xiàn)代人工島最多，規(guī)模也最大，比如神戶人工島海港和新大村海上飛機場。美國、荷蘭等國也很重視發(fā)展人工島。迪拜的人工島“棕櫚島”被譽為“世界第八大奇跡”，是世界上最有名的人工島之一。當然，現(xiàn)在的迪拜因為債務危機就更受世人矚目了。

　　目前，中國內(nèi)地最大的人工島是海南三亞的鳳凰島，現(xiàn)在這里已經(jīng)成為有名的旅游景點兒，不過，這個島建成后，也曾經(jīng)荒蕪了10年之久，原因是巨大的經(jīng)濟利益，導致開發(fā)機構混戰(zhàn)，股東頻繁更迭，進而影響了人工島的開發(fā)進程。山東龍口這座島的建設其實除了令人新鮮好奇以外，也有一些深層次的疑問需要解答。連線財經(jīng)評論員馬光遠先生。

　　主持人：一座人工島確實有很大的經(jīng)濟利益。剛才也介紹了，目前初步估算龍口人工造島1畝地的成本是20萬元，但以后這兒的土地價值肯定不會是這個數(shù)，所以現(xiàn)在很多機構都對這個島的開發(fā)產(chǎn)生了濃厚的興趣。但是曾經(jīng)的海南鳳凰島因為缺乏有效的開發(fā)監(jiān)管，被一些開發(fā)機構的市場行為所拖累，龍口的人工島群開發(fā)會不會也遇到同樣的問題？

　　馬光遠：從目前龍口人工島的整體規(guī)劃來看，聽上去好像還挺美，比如說用比較先進的理念，包括外來的規(guī)劃。建設出租，是為了向海洋要土地，緩解當?shù)赝恋刭Y源緊張的狀況，建成以后，從經(jīng)濟效益整體來看，聽起來都好像不錯。

　　但是我擔心，目前在對房地產(chǎn)開發(fā)比較狂熱的環(huán)境下，這種規(guī)劃建設人工島本身是不是一個噱頭，在資金來源方面有沒有整體的規(guī)劃。有海南鳳凰島的先例，荒蕪十年之久，事實上對環(huán)境的影響是非常大的。龍口人工島的總體規(guī)劃有三期，三期加起來的面積高達80平方公里，建下來以后，在保障方面、項目總體方面，究竟是什么情況，我們目前沒有看到很詳細的說明，我覺得對于這么大一個規(guī)劃，盡可能的透明公開一些數(shù)據(jù)，公開項目本身建設、公開對它狂熱的一些擔憂可能會更好一些。

　　主持人：龍口建人工島的原因是解決用地緊缺，當?shù)赜械钠髽I(yè)甚至不得不把項目設到外地去。那么，您認為，解決用地緊缺，人工島是顆救命草嗎？

　　馬光遠：比如從日本，新加坡，有過這樣的先例，但是建設人工島有利也有弊，特別對環(huán)境的影響是非常大的，如果處理不好，會影響整個海洋生態(tài)，以后再進行治理，可能所付出的成本比取得的經(jīng)濟效益大很多。所以人工島的建設，在這兩年，國家海洋管理有關部門特別重視，規(guī)定相關的管理辦法，這些辦法有要求對建設人工島環(huán)境的影響等進行公開的聽證。我現(xiàn)在不知道山東龍口在建設人工島的時候，在環(huán)評建設方面通過了什么樣的審批程序，究竟有沒有進行公開的聽證，這個面積在全國來講都是比較大的。

　　這幾年很多沿海城市都提出要向海洋要GDP的理念，當然從經(jīng)濟效應來講，聽起來是不錯的，但是本身要考慮到我們對整體自然資源的可持續(xù)發(fā)展，如果處理不妥善，大自然對我們的報復可能遠遠大于我們從大自然得到的。所以我認為對于這么大的項目，我們現(xiàn)在目前看到的一些信息，對環(huán)境方面，對項目建設本身的資金來源方面，不足以釋放我們對很多問題的擔憂。所以我認為，這件事情本身進行公開的討論、聽證，有關部門進行嚴格的環(huán)境，包括項目本身的審批，是至關重要的。