黃漢權:城鎮(zhèn)化是邁向高質量發(fā)展必由之路
1月13日下午,第九屆中國經(jīng)濟前瞻論壇之新時代綠色發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設分論壇在北京舉行。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)與技術經(jīng)濟研究所所長黃漢權表示,黨的十九大報告提出中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,城鎮(zhèn)化是邁向高質量發(fā)展的必由之路。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)與技術經(jīng)濟研究所所長黃漢權
黃漢權表示,城鎮(zhèn)化是推動質量、效率和動力三大變革的重要抓手,實現(xiàn)高質量的發(fā)展對城鎮(zhèn)化提出新的更高要求,這體現(xiàn)在四個方面:一是加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。二是推動城鄉(xiāng)的融合發(fā)展。三是以城市群為主體,構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。四是建設智慧、人文、生態(tài)、宜居的城市。
黃漢權指出,當前要以新發(fā)展理念作為引領,以供給側結構性改革作為主線,按照以人民為中心的發(fā)展思想,推進以人的城鎮(zhèn)化作為核心,圍繞人的需求來建設、設計和管理城市、治理城市,這就是一個高質量的城鎮(zhèn)化。
他認為,今后要推動四個轉變:在體制機制方面,原來是城鄉(xiāng)二元的體制機制,現(xiàn)在要城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,所以體制機制要一體,包括土地、資金、勞動力要素、管理等。在發(fā)展重點方面,原來更多是注重城市空間的擴展,現(xiàn)在轉為提升城市的功能。在空間布局方面,原來是每個城市獨立、孤島、板塊式的發(fā)展,現(xiàn)在形成了網(wǎng)絡化,互相連接起來發(fā)展。在治理方面,粗放型向精細化轉變。
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