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旅游規(guī)劃圖

　　未來(lái)青島將成我國(guó)東部沿海重要中心城市，交通實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)一小時(shí)、與半島都市群主要城市之間兩小時(shí)、與省內(nèi)主要城市之間三小時(shí)到達(dá)。9日，青島市城市總體規(guī)劃（2006-2020）內(nèi)容概要（征求意見(jiàn)稿）正式向社會(huì)公示，這一著眼于未來(lái)15年青島城市發(fā)展路徑的城市規(guī)劃巨制將使青島進(jìn)一步“升級(jí)”。

　　城市定位：東部沿海重要中心城市

　　記者了解到，新一輪總體規(guī)劃編制成果體系全面融入了青島市市委、市政府以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)提出的“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略思想。城市性質(zhì)為中國(guó)東部沿海重要的中心城市，國(guó)家歷史文化名城；國(guó)際港口城市、濱海旅游度假城市。城市職能則定位為中國(guó)東部沿海的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代化服務(wù)中心、文化中心，國(guó)家海洋科研及海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心，國(guó)家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，國(guó)家重要的區(qū)域性航空港，國(guó)際濱海旅游度假勝地。

　　城市發(fā)展目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，將青島建設(shè)成為富強(qiáng)、文明、和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力把青島建設(shè)成為開(kāi)放度高、信息通暢、服務(wù)便捷、輻射力強(qiáng)、城市功能完善的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城市綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)主要城市前列，成為全國(guó)最有活力、最有吸引力、最有競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一。

　　城市框架：一主三輔實(shí)現(xiàn)合理布局

　　記者看到，規(guī)劃確立了“依托主城、擁灣發(fā)展、組團(tuán)布局、軸向輻射”的全新空間發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“青島、黃島、紅島、嶗山一主三輔”的現(xiàn)代化城市框架，以強(qiáng)化主城的內(nèi)涵式發(fā)展、穩(wěn)步提升老城區(qū)功能、有序推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以改造和提升青島主中心、嶗山及黃島副中心為重點(diǎn)，全面增強(qiáng)主城的綜合實(shí)力，提升主城的輻射和帶動(dòng)能力。依托環(huán)膠州灣地區(qū)，積極輻射和帶動(dòng)外圍地區(qū)，構(gòu)建以環(huán)膠州灣地區(qū)為核心圈層，以即墨、膠州、膠南為內(nèi)圈層，以萊西、平度及臨近的海陽(yáng)、萊陽(yáng)、高密、諸城為外圈層的多圈層擁灣發(fā)展格局，積極促進(jìn)各圈層的合理分工與有機(jī)協(xié)作，重點(diǎn)建設(shè)中心城區(qū)和膠南、膠州、即墨城區(qū)以及外圍的平度城區(qū)、萊西城區(qū)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)濱海沿線(xiàn)的瑯琊組團(tuán)、鰲山組團(tuán)、田橫組團(tuán)，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)組團(tuán)的有序發(fā)展，積極發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。以中心城區(qū)為核心，沿三條區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展軸向外輻射拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成由中心城區(qū)向外軸向輻射、點(diǎn)軸分布的網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。

　　規(guī)劃進(jìn)一步突破了空間上的束縛，將區(qū)域研究范圍擴(kuò)大至整個(gè)山東半島。規(guī)劃區(qū)范圍由中心城區(qū)及濱海公路沿線(xiàn)的膠南市區(qū)和瑯琊、泊里、鰲山衛(wèi)、溫泉、田橫、王村、豐城七鎮(zhèn)，以及膠州市的營(yíng)海等沿膠州灣地區(qū)組成，與《青島市城市總體規(guī)劃（1995－2010）》相比，新增了一市七鎮(zhèn)，新增面積約870平方公里，總規(guī)劃面積達(dá)到2870平方公里。

　　交通規(guī)劃：三小時(shí)到達(dá)省內(nèi)主要城市

　　根據(jù)規(guī)劃，青島將構(gòu)建以港口為中心，海陸空一體化的綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)一小時(shí)、與半島都市群主要城市之間兩小時(shí)、與省內(nèi)主要城市之間三小時(shí)的通行目標(biāo)。

　　對(duì)外交通和城市道路網(wǎng)規(guī)劃。規(guī)劃形成以高速公路和一級(jí)公路為骨干，二級(jí)、三級(jí)公路為補(bǔ)充，功能完善、層次分明的市域公路網(wǎng)絡(luò)體系。至2020年，市域內(nèi)高速公路網(wǎng)總長(zhǎng)1000公里（含城市快速路），高速公路網(wǎng)密度9.5公里/百平方公里，公路通車(chē)總里程15000公里（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路），公路網(wǎng)密度118公里/百平方公里。

　　規(guī)劃中心城區(qū)道路骨架網(wǎng)絡(luò)由青島城區(qū)“四橫三縱”、黃島城區(qū)“四橫兩縱”、紅島城區(qū)的“三橫三縱”、跨海聯(lián)系的灣口隧道和青黃大橋、環(huán)灣聯(lián)系的“四環(huán)”以及對(duì)外聯(lián)系的多條放射線(xiàn)共同構(gòu)成。

　　城市公共交通形成以軌道交通為骨干、地面常規(guī)公交為基礎(chǔ)、出租車(chē)和海上公交為補(bǔ)充的城市公共交通體系。建設(shè)青島城區(qū)南北向快速公交走廊，合理分布東西向公交線(xiàn)路，擴(kuò)大公交專(zhuān)用道規(guī)模，利用快速道路系統(tǒng)設(shè)置公交快線(xiàn)。

　　在軌道交通建設(shè)方面，遠(yuǎn)景市區(qū)軌道交通線(xiàn)網(wǎng)由8條線(xiàn)路組成，線(xiàn)網(wǎng)總長(zhǎng)度約227公里。近期加快軌道交通建設(shè)規(guī)劃的完善和報(bào)批等前期工作，開(kāi)工建設(shè)地鐵線(xiàn)。規(guī)劃遠(yuǎn)期初步形成連通東西兩岸、輻射紅島、覆蓋城市核心區(qū)域、與對(duì)外交通樞紐有機(jī)銜接的軌道交通主骨架。

　　風(fēng)景旅游規(guī)劃:全市建20個(gè)特色旅游區(qū)

　　記者看到，風(fēng)景旅游規(guī)劃將以沿海海濱帶為主體，向海域、近海島嶼和陸域縱深延伸，以濱海城市風(fēng)貌區(qū)、旅游景區(qū)、度假區(qū)為重點(diǎn)，形成“一線(xiàn)、兩翼、二十區(qū)”的旅游資源開(kāi)發(fā)格局。

　　一線(xiàn)指濱海沿線(xiàn)。由海岸帶串聯(lián)膠州灣兩翼主要旅游區(qū)和度假區(qū)，包括環(huán)膠州灣地區(qū)及田橫、鰲山等主要旅游組團(tuán)。發(fā)展中將充分利用膠州灣，依托小港、大港、前灣港、大造船、紅島等擁灣資源，發(fā)展帆船、游艇、郵輪等多元水上和濱海體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目。

　　兩翼則為東西兩翼，東翼濱海地區(qū)自青島主城至即墨市丁字灣，包括青島主城、嶗山風(fēng)景區(qū)、鰲山、田橫等，以風(fēng)景名勝、山海景觀、溫泉度假、海島風(fēng)光為主題，分為8個(gè)旅游區(qū)。西翼濱海地區(qū)：自黃島至瑯琊西，以現(xiàn)代化港口城區(qū)、海濱度假、名勝古跡、山海風(fēng)光為主題，劃分為7個(gè)旅游區(qū)。

　　記者了解到，由市域范圍的風(fēng)景名勝區(qū)、海濱旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、文化旅游區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和海島旅游區(qū)等構(gòu)成20個(gè)特色旅游區(qū)是青島區(qū)域旅游規(guī)劃的重點(diǎn)。

　　8個(gè)旅游度假區(qū)為田橫島、溫泉、仰口、石老人、紅島、鳳凰島、靈山島、瑯琊臺(tái)旅游度假區(qū)。12個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)為豐城和金口旅游區(qū)、鰲山城市海濱旅游區(qū)、嶗山風(fēng)景名勝區(qū)、青島城市海濱旅游區(qū)、小珠山風(fēng)景區(qū)、靈山灣及膠南城區(qū)、大珠山風(fēng)景區(qū)、瑯琊臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)、艾山地質(zhì)文化旅游區(qū)、三里河文化旅游區(qū)、大澤山風(fēng)景區(qū)、產(chǎn)芝湖生態(tài)旅游區(qū)。

　　其中鳳凰島旅游度假區(qū)、鰲山—溫泉國(guó)際旅游發(fā)展區(qū)、仰口旅游度假區(qū)為3個(gè)國(guó)際旅游度假發(fā)展區(qū)。

　　一主三輔

　　青島，包括市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)，主體功能為青島市的行政、文化、金融與商業(yè)中心。

　　黃島，指黃島區(qū)，主體功能為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、物流貿(mào)易集散中心、旅游度假地，現(xiàn)代制造業(yè)基地，西海岸地區(qū)的中心城區(qū)。

　　紅島，指城陽(yáng)區(qū)，主體功能為國(guó)家重要的區(qū)域性航空港、青島市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代化綜合服務(wù)中心、出口加工基地。

　　嶗山，指嶗山區(qū)，主體功能為青島市旅游度假基地，科教研發(fā)中心，商務(wù)會(huì)展中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)及孵化基地。