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　　第二個(gè)方面，注重文化背景，尋求特色之路

　　遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)該體現(xiàn)世界遺產(chǎn)組織的統(tǒng)一要求，遵循國際通行規(guī)則。但是，遺產(chǎn)類型的多樣性、遺產(chǎn)所在地自然條件的差異、歷史傳統(tǒng)與文化背景不同，決定了遺產(chǎn)保護(hù)既要符合國際規(guī)則，又要具有遺產(chǎn)個(gè)性。多年來，我們?cè)谶@一思路的框架下，圍繞“文化蘇州”品牌建設(shè)，展開工作，走出了一條具有自己特點(diǎn)的遺產(chǎn)保護(hù)之路。

　　一是專業(yè)保護(hù)之路

　　就是政府全面承擔(dān)世界遺產(chǎn)的保護(hù)職責(zé)，由政府專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施具體的管理和保護(hù)工作，并在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、技術(shù)運(yùn)用等方面建立專業(yè)化、系統(tǒng)化的運(yùn)作模式。

　　蘇州園林保護(hù)長期以來一直受到市委市政府的高度重視。早在上世紀(jì)50年代初，蘇州就設(shè)立了園林保護(hù)部門，此后，雖然機(jī)構(gòu)名稱與行政隸屬有關(guān)系有所變化，但政府設(shè)立專職機(jī)構(gòu)對(duì)古典園林實(shí)施保護(hù)管理的模式始終沒有改變。

　　特別是蘇州園林列入《世界遺產(chǎn)名錄》之后，蘇州進(jìn)一步健全與加強(qiáng)古典園林保護(hù)的組織管理體系，成立了蘇州市世界遺產(chǎn)暨古典園林保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；幾次機(jī)構(gòu)改革，尤其是2009年的機(jī)構(gòu)改革，蘇州市園林和綠化管理局的政府職能得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，地位得到提高，管理權(quán)限更加明確，管理方式也愈趨科學(xué)規(guī)范，執(zhí)法職能和力度得到強(qiáng)化。專業(yè)之路保證了遺產(chǎn)保護(hù)指導(dǎo)思想的統(tǒng)一貫徹和工作部署的有效落實(shí)，強(qiáng)化了保護(hù)工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性，既有助于建立權(quán)責(zé)明晰、分工明確的遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，也有利于協(xié)調(diào)各方力量、組織集中各種資源，匯集專業(yè)人才。

　　二是依法保護(hù)之路

　　地方政府承擔(dān)世界遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任。首先是在法律和制度框架內(nèi)的行動(dòng)。針對(duì)蘇州遺產(chǎn)地特點(diǎn)，蘇州先后出臺(tái)《蘇州市園林保護(hù)和管理?xiàng)l例》、《世界文化遺產(chǎn)蘇州古典園林監(jiān)測工作管理規(guī)則（試行）》、《世界遺產(chǎn)蘇州古典園林保護(hù)規(guī)劃》，劃定古典園林絕對(duì)保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶。

　　同時(shí)蘇州各政府職能部門密切配合，先后出臺(tái)了《蘇州市古建筑保護(hù)條例》、《蘇州市文物保護(hù)管理辦法》、《蘇州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》、《蘇州市風(fēng)景名勝條例》等地方性法規(guī)。蘇州還有針對(duì)性地制定旅游規(guī)劃與采取相應(yīng)的具體措施，針對(duì)古典園林這一品牌和占有絕對(duì)旅游市場的優(yōu)勢，有效利用價(jià)格杠桿作用，控制入園人次，提高游覽品味，達(dá)到既保護(hù)好又利用好的目的。

　　三是開放保護(hù)之路

　　被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的9處古典園林都是對(duì)外開放的景點(diǎn)，每年要接待近千萬名來自國內(nèi)外的旅游者，因此，將遺產(chǎn)保護(hù)工作置于開放狀態(tài)之下，一方面注意學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的理念與經(jīng)驗(yàn)，另一方面主動(dòng)接受社會(huì)公眾對(duì)保護(hù)成果的評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)，以開放的心態(tài)和姿態(tài)，從而賦予了遺產(chǎn)保護(hù)工作的動(dòng)態(tài)修正功能，不斷學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)不足，調(diào)整方向，明確更高的目標(biāo)。

　　我們通過這種開放型、學(xué)習(xí)型的建設(shè)，形成遺產(chǎn)保護(hù)的一種挑戰(zhàn)，一種動(dòng)力。并將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，開辟國際國內(nèi)多種渠道，借助外界的作用和影響促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)工作日臻完善。在開放和學(xué)習(xí)中了解國際國內(nèi)最新趨勢和情況，學(xué)習(xí)國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在比較中形成對(duì)自身的工作的客觀評(píng)價(jià)，收獲頗大。

　　多年來，我們積極開展各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，多次承辦遺產(chǎn)保護(hù)的國際會(huì)議、全國會(huì)議，比如，先后承辦了中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)主辦的第二屆“中日韓風(fēng)景園林學(xué)術(shù)討論會(huì)”；中國聯(lián)合國教科文組織全委會(huì)、國家建設(shè)部、文物局主辦的第一屆“中國世界遺產(chǎn)工作會(huì)議”；2004年承辦聯(lián)合國教科文組織第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)；2007年承辦“世界遺產(chǎn)保護(hù)論壇”；2010年承辦“47屆國際風(fēng)景園林師大會(huì)”（5月28日在蘇州舉辦）。

第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)

　　四是社會(huì)保護(hù)之路

　　在充分發(fā)揮專業(yè)職能部門主導(dǎo)作用的前提下，組織協(xié)調(diào)各類政府資源、鼓勵(lì)動(dòng)員各種民間力量參與遺產(chǎn)保護(hù)工作，使遺產(chǎn)保護(hù)成為全社會(huì)的共同目標(biāo)和一致行動(dòng)。

　　5C戰(zhàn)略特別強(qiáng)調(diào)社區(qū)在遺產(chǎn)保護(hù)中的作用，最大限度地利用社區(qū)社會(huì)資源。實(shí)踐證明，遺產(chǎn)保護(hù)并不局限于園林范圍，而是涉及社會(huì)各方面。

　　在政府的大力推動(dòng)下，蘇州形成了各個(gè)職能部門協(xié)作配合、共同參與的保護(hù)機(jī)制，文物、規(guī)劃、建設(shè)、城管、旅游等相關(guān)部門以各種方式參與保護(hù)，對(duì)專業(yè)管理部門提供支持與配合，政府資源的統(tǒng)籌協(xié)作能力和水平得到了進(jìn)一步的提高，形成了更大的合力。另一方面，開展宣傳教育及各項(xiàng)實(shí)踐性活動(dòng)，動(dòng)員、鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)心、支持和參與保護(hù)工作，最大限度調(diào)動(dòng)遺產(chǎn)保護(hù)資源。全民保護(hù)之路不僅聚集了更多力量投入遺產(chǎn)保護(hù)，而且還營造了遺產(chǎn)保護(hù)的良好社會(huì)環(huán)境。